2024年10月30日，平泉市人民政府办公室印发《平泉市非煤矿山行业发展规划（2021—2025年）实施方案》（以下简称《规划实施方案》），现就有关内容解读如下。

一、出台背景

为全面贯彻落实习近平生态文明思想，加强全市非煤矿山行业管理，推动非煤矿山行业高质量发展，依据《河北省非煤矿山综合治理条例》《河北省非煤矿山行业发展规划（2021—2025年）》《承德市非煤矿山行业发展规划（2021—2025年）实施方案》等，结合全市非煤矿山行业实际，平泉市组织开展了规划实施方案编制工作。2020年为规划基期，2025年为目标年，展望到2035年。

二、规划实施方案目标

到2025年，全市非煤矿产资源保障能力进一步提高，逐步实现集约化、规模化发展，高效利用技术更加成熟，科技创新能力进一步增强，矿山企业本质安全水平进一步提高，绿色矿山建设稳步推进，初步形成“绿色、安全、节约、集约、高效”的非煤矿山行业高质量发展新格局。

展望2035年，全市非煤矿山行业高质量发展和可持续发展格局更加完善，矿山生态环境全面改善，矿山安全生产形势明显好转，矿产资源保障能力全面提高。

三、主要内容

《规划实施方案》包括指导思想、基本原则、主要目标、重点任务、保障措施，共5部分内容。

《规划实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实省委、省政府、承德市委、市政府决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动全市非煤矿山行业高质量发展为主题，以提升战略性矿产资源供应保障能力为目标，以推进矿产资源合理利用与保护为主线，以改革创新为动力，全面推进非煤矿产资源节约集约利用，构建“绿色、安全、节约、集约、高效”的矿业发展新格局，为加快建设经济强省、美丽河北，推进中国式现代化河北场景落地见效贡献力量。

四、《规划实施方案》主要目标

注：带[]数据表示规划期内总量，其他表示规划期末量。

《规划实施方案》强化了绿色矿山建设和本质安全水平。将绿色发展理念贯穿于矿产资源开发利用与保护的全过程，把绿色开采作为推动矿业绿色发展的重要抓手，积极开展绿色开采技术研究，逐步实现矿产资源绿色开发利用，探索建立矿业开发新机制。新建、改扩建矿山按照绿色矿山建设标准进行设计、建设和运营管理，生产矿山加快升级改造，逐步达到绿色矿山标准。同时，统筹发展与安全的关系，严格坚守安全红线、强化安全底线、筑牢安全防线，发挥非煤矿山行业安全生产监管部门的职责作用，监督非煤矿山企业落实综合治理和安全生产主体责任，不断提高全省非煤矿山安全管理水平。

五、重要意义

《规划实施方案》是加强完善全省矿产资源管理和非煤矿山行业管理的重要手段，是落实国家产业政策、保障国家资源安全、实现非煤矿山源头管控、开展矿产资源开发利用与保护的重要依据。在推进非煤矿产资源有序勘查开发、有效综合利用、持续改善矿山生态环境、促进行业科技进步和助力全省经济社会高质量发展等方面具有重要指导意义。

相关文件：平泉市人民政府办公室关于印发《平泉市非煤矿山行业发展规划(2021-2025)实施方案》的通知