一、文件出台背景 :

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心，严厉打击“洗硐”盗采金矿行为，建立健全长效监管机制，压实矿山企业主体责任，强化政府监管责任，加大执法检查力度，严防金矿“洗硐”带来的社会安全、环境污染等危害，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

按照“摸清底数、压实责任、严厉打击、标本兼治”的要求，查清辖区内金矿矿山废弃矿井情况，集中打击“洗硐”盗采金矿行为，对违法生产运输，倒卖民用爆炸物品和氰化钠、“洗硐”造成的环境污染、违法收购和销售金矿矿产品等违法违规行为查处到位，明确金矿矿山废弃矿井（硐）封堵责任主体，彻底封堵金矿矿山废弃矿井，建立健全长效监管机制，彻底斩断金矿“洗硐”黑色产业链，防止“洗硐”盗采金矿行为发生。

三、文件依据 ：

1、《自然资源部、生态环境部、公安部、应急管理部、国家市场监督管理总局、国家能源局、国家矿山安全监察局关于印发打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动实施方案的通知》（自然资发〔2022〕61号）。

2、《河北自然资源厅、河北省公安厅、河北省生态环境厅、河北省应急管理厅、河北省市场监督管理局、河北省发展和改革委员会、国家矿山安全监察局河北局关于印发河北省打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动实施方案的通知》（冀自然资发〔2022〕16号）。

3、《承德市打击“洗硐”盗采金矿专项整治行动实施方案的通知》（承资规发〔2022〕19号）

四、文件执行范围和有关期限 ：

1、文件执行范围为 ：各乡镇及市自然资源和规划局、市公安局、市生态环境局、市应急管理局、市市场监管局、市发展和改革局负、市财政局。

2、有关期限：第一阶段:动员部署，全面排查（2022年4月-7月）。第二阶段:集中打击整治（2022年8月-10月）。第三阶段:督导检查（2022年4月-12月）。第四阶段:全面总结，建立机制（2023年1月-2月10日）

五、核心或重要内容解读 ：

1、排查金矿废弃矿井情况，包括：政策性关闭金矿、保护地内退出金矿、正常关闭金矿的废弃矿井（硐）数量、封堵的情况、封堵责任主体，以及金矿盗采点的位置、封堵的情况、封堵责任主体等，建立台账。

2、排查违法生产、销售、运输、倒卖、使用民用爆炸物品和氰化钠、非法采选金矿用电行为等情况，建立台账。

3排查金矿“洗硐”造成的环境污染等违法违规行为，建立台账。

4、排查出来的违法违规行为，依法进行整治，于12月15日前将督导检查情况报承德市联席会议办公室。

5、全面总结，建立机制。总结专项整治中的好经验、好做法、完善民用爆炸物品和氰化钠全过程、全链条闭环管理制度，加强监管，有效防范倒卖和非法流通。严格矿山关闭管理，压实矿山企业安全责任、生态环境保护和生态修复责任，严格落实“三不留一毁闭”关闭标准。落实属地监管责任，坚持政府主导、部门协调联动，强化源头管控，建立健全动态巡查、监控等人防与技防相结合的长效监管机制。

相关文件：平泉市人民政府办公室关于印发《平泉市打击“洗硐”盗采金矿专项整治行动实施方案》的通知