一、活动目的

为贯彻落实好国家、省、承德市稳住经济基本盘的一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，充分提升消费对经济增长的贡献度，奋力完成全年促消费稳增长的目标任务。

二、活动主旨

以促消费稳增长，推动商贸、文旅等行业高质量发展为目标，以提振消费信心，激发消费活力为主线，通过“政府补贴、金融支持、企业让利”的方式，投放惠民消费券，激发消费活力，营造消费氛围，促进消费回补，撬动社会消费增长，真正实现“企业享红利、百姓得实惠”。强化市县联动、部门联动、行业联动，组织商场超市、家电家居、汽车、成品油、文化旅游、景区景点等市场主体，开展系列消费促进活动，全面提升消费质量，营造消费氛围，释放消费潜力，促进消费升级，坚决稳住经济基本盘。

三、活动内容

（一）促销费系列活动内容

此次活动共分5部分，一是商超餐住家电家居惠民促消费活动；二是汽车惠民促消费系列活动；三是石油产品促消费活动；四是“承德人游承德”文化旅游惠民促消费活动；五是魅力承德欢乐购系列促消费活动。

（二）活动资金来源及配比

按照“政、企、银”4:4:2的资金配比原则，由承德市安排财政资金1000万元，每个县(市、区)各安排财政资金100万元(合计1200万元)--包含我市安排的财政资金100万元，参与活动企业和商户让利2200万元，承德银行、建行承德分行、农行承德分行支持1100万元，累计5500万元，用于发放同等金额的惠民消费券。承德银行、建行承德分行、农行承德分行支持统一宣传费用40万元，用于活动宣传推广，带动全民参与，实现全民共享。

四、消费券发放及使用

（一）发放对象

在市域内消费（包括外地来平人员)且自愿领取惠民消费券的所有消费者。

（二）使用范围

市域内参与活动的商贸流通、文旅企业及商户，按“建行生活”APP、“承德银行惠生活” 微信小程序、“河北农行微银行”3个平台提供的对应参与商户名单使用（例：在建行生活领取的消费券，应在与建行签订协议的企业或商户使用，未与建行签订协议的企业或商户无法使用在建行领取的消费券）。包括商场、超市、饭店、宾馆、家居家电卖场、车企、加油站、便利店、景区景点、休闲文娱等实体企业和商户。

（三）面值数量

本次惠民消费券在承德市范围内共发放5500万元，分商旅文体消费券和汽车消费券两类。

1.商旅文体消费券(承德市范围内共64.5万张、总计 4500万元)。共设置20元、50元、100元、200元、300 元、500 元6种面值，其中20元券30万张(消费满80元及以上可使用20元)、50元券21万张(消费满200元及以上可使用50元)、 100元券6万张(消费满400元及以上可使用100元)、200 元券3万张(消费满800元及以上可使用200元)、300元券3万张(消费满1200元及以上可使用300元)、500元券1.5万张(消费满2000元及以上可使用500元)。

2.汽车消费券(承德市苑围内共3000张、总计1000万元)。设置为2000元、3000元5000元三种面值，其中:单张购车发票金额5-10万元(含5万元)可使用1张2000元消费券，10-20万元(含10万元)可使用1张3000元消费券，20万元及以上金额可使用1张5000元消费券。

(四)消费券的领取

1.领取方式: 通过“建行生活”APP、“承德银行惠生活” 微信小程序、“河北农行微银行”3个平台领取。

2.领取时间:此次活动分为三批次投放，分别于6月18日、 6月22日、6月26日上午10: 00开始在各平台领取。

3.投放数量:承德市范围内首批投放消费券总量50%，共32.4万张、2750万元;第二批投放当期消费券券池总量50%，逾期未使用消费券回归券池;第三批投放券池剩余消费券。

4.领取规则:在本次活动期问，每人可在“建行生活”APP、 “承德银行惠生活”微信小程序、“河北农行微银行” 微信公众号3个平台分别领取不同面值的消费券各1次。

(五)消费券的使用

1.商旅文体消费券在领取后3日内使用，汽车消费券在领取后7日内使用，逾期未使用的消费券自动回归券池。

2.消费券仅限有效期内在参与活动的企业及商户消费使用，使用时实际消费金额需满足消费券面值的4倍及以上，且不能叠加使用，即每次支付只能使用1张消费券。

五、企业和商户管理

(一)参加活动的企业和商户必须是在我市行政审批部门登记，且依法纳税，具备建设银行、农业银行、承德银行统一收银能力的企业和商户。

(二)符合条件的企业和商户报名参加活动，需向发改、文旅部门报备，签订统一格式的承诺书，内容包括:经营地址、保证商品质量、无虚假宣传和变相加价行为、遵守约定义务等。

(三)参与活动的企业和商户需与各自收单银行(承德银行平泉支行、建行平泉支行、农行平泉支行)签订活动协议，优惠券中的60%资金由收单银行统一划拨到参与活动的企业和商户，企业和商户需为银行出具符合条件的发票。

(四)参与活动的企业和商户及其员工不得以任何形式自行或者协助他人套取优惠补贴、参与作弊、开展虚假交易等，如有违犯责令退还已经套取的优惠补贴，取消参与活动资格，并通报相关部门处理，列入不诚信名单，情节严重者移交司法机关处理。

(五)退货时对应的消费券补贴资金按照原支付渠道退回。未主动退回造成财政资金流失的，严格追究涉事企业商户、人员责任，情节严重者移交司法机关处理。

六、保障措施

(一)强化组织领导。

成立平泉市“全承钜惠”惠民促消费系列活动工作领导小组。切实提高政治站位，把此次消费促进系列活动列入重要议事日程，在资金筹集、工作协调、组织推动等方面提供有力的政策和组织保障。各责任部门要依据各自职责抓好工作落实，其他相关部门紧密配合，形成上下衔接顺畅、左右协同高效的工作推动体系。

（二）加大宣传引导。

城区街道、各乡(镇)政府要充分利用好网格宣传阵地，相关部门要充分利用电视、报刊、网络等各类新闻媒体，对此次消费促进系列活动进行宣传报道，广泛发布活动内容和优惠方式等信息，吸引消费聚光点，营造浓厚的活动氛围。

(三)落实安全保障。严格落实常态化疫情防控要求，督促参与活动企业和商户进一步加强出入管理和健康监测，严格落实通风、消杀、测温、验码、戴口罩等防护措施。各相关部门加大指导和督导检查力度，发现问题及时督促整改，对参与活动重点场所的人流量进行监测并做出预判，一旦出现人员聚集现象，及时采取限流措施。

相关文件:平泉市人民政府办公室关于印发平泉市2022年“全承钜惠”惠民促消费系列活动总体方案的通知