3月31日，市政府办公室印发了《平泉市人民政府办公室关于实施养老服务体系专项工程的实施方案》的通知（平政办〔2022〕30号，以下简称《方案》），为方便贯彻落实政策文件解读工作，更好地理解执行《方案》，现就有关内容解读如下：

一、《方案》制订的必要性

养老问题事关国家发展全局，事关百姓福祉。习近平总书记对养老问题多次做了重要指示批示， 2021年8月总书记到承德视察时专门调研了养老工作。加快完善养老服务体系建设，促进养老服务业发展，是增进老年人幸福的重要保证，是推动经济转型升级、扩大消费和就业的有效抓手。

根据第七次全国人口普查数据，我市常住人口39.9378万人，60岁及以上老年人 9.6007万人，占常住人口总数的比例达到24.1%。根据国际标准,60岁以上人口占总人口的10%以上或65岁以上老年人占总人口的7%以上,即进入了老龄化社会，数据表明我市已进入老龄化社会。随着经济发展、社会进步和老龄化社会的到来，人民群众对养老服务和质量的要求不断提高，因此，迫切需要出台符合我市实际的养老服务体系建设方案。

二、《方案》起草过程

按照“十四五”期间我市“1365”经济社会发展总体思路和市委二届三次全会上提出的“十个一工程”要求，针对养老服务体系专项工程实施方案起草工作进行了安排部署。由平泉市民政局牵头起草《方案》形成初稿后，由市政府办于召集相关部门征求意见和建议，研讨论证，持续对《方案》进行修改完善，经政府常务会和市委常委会审议通过后印发。

三、《方案》包含的内容

《实施养老服务体系专项工程实施方案》主要内容共七个部分：指导思想；基本原则；发展目标；主要任务；重点推进工作；各部门职责分工；保障措施。

相关文件:平泉市人民政府办公室关于印发《平泉市人民政府关于实施养老服务体系专项工程的实施方案》的通知