一、文件起草背景

为保障全市畜牧业稳定健康发展，坚持防疫优先原则，以防风险、保安全、补短板为重点，突出抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病和重点人畜共患病防控工作，确保2022年全市不发生区域性重大动物疫情，根据《河北省重大动物疫病防控工作实施方案》和《承德市重大动物疫病防控工作实施方案》结合我市实际制定本方案。

二、动物疫病防控工作主要安排

（一）工作目标

努力确保不发生区域性重大动物疫情。

畜禽强制免疫群体免疫密度常年保持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%；高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率常年保持在70%以上。全市病死猪集中无害化处理率达到90%以上。

（二）工作内容

方案主要强调了七项重点工作。

一是非洲猪瘟防控。落实2022年非洲猪瘟科学精准防控举措，紧盯养殖、屠宰、运输、无害化处理等重点环节。严格落实非洲猪瘟常态化防控十二条措施，并对非洲猪瘟防控工作提出具体要求。

非洲猪瘟常态化防控十二条措施：“密罐式”管理常态化；疫情排查常态化；自检阳性处置常态化；防控水平提升常态化；“高压式”管理常态化；“问责式”管理常态化；调动监管常态化；无害化处理严管常态化；预防消毒常态化；部门抽检常态化；疫情舆情处置报告常态化；宣传培训常态化。

二是重大动物疫病防控。明确了强免内容，制定了分类免疫方式，统一了免疫时间。根据平泉市动物疫病监测和流行病学调查计划，科学开展疫病监测流调与预警。扎实开展集中清洗消毒，安排了消毒时间、制定了工作方式并提出了具体工作要求。

三是重点人畜共患病防控。加强牛羊布病等主要人畜共患病防控，统筹抓好结核病、狂犬病、炭疽等防控，并提出了五点防控措施。

人畜共患病是人类与动物之间自然传播和感染的疾病，可以通过唾液、粪溺、空气飞沫、皮毛屑等传播。人畜共患病既危害人类生命健康，又可在家畜、家禽的范围内流行，危害畜牧业生产，造成巨大的经济损失。

四是推进动物疫病净化。开展重点动物疫病净化行动，对种猪场、奶牛场实施重点动物疫病净化。重点指导承德三元中育畜产有限责任公司建设动物疫病净化创建场。指导平泉三合农牧业发展有限公司奶牛布病、结核病“两病”净化创建场建设。

五是规范开展动物检疫监管。扎实开展动物检疫监督能力提升行动，严格实施动物检疫，加强日常监管，全面推行无纸化出具动物检疫合格证明（动物B）。进一步提高动物检疫信息化水平，提升官方兽医队伍素质和履职能力，并制定相关措施。

六是病死畜禽无害化处理监管。严格落实病死畜禽处理属地监管责任，根据《中华人民共和国动物防疫法》和河北省重大动物疫病防控指挥部《病死畜禽无害化处理监管措施十七条》有关规定，在城市公共场所和乡村发现的死亡畜禽，由所在地街道办事处、乡级人民政府组织收集、处理并溯源。实施网格化管理，充分发挥各级网格员作用，实现病死畜禽无害化处理监督管理全覆盖。

七是开展督导检查行动。对防疫工作及非洲猪瘟防控工作进行督导检查，对免疫进度，疫苗和免疫标识使用情况实行通报制度，防疫结束后检查验收，进行目标考核。

为确保各项工作任务落实，《实施方案》对每项工作任务明确了牵头单位和配合单位，并提出了具体的保障措施。

相关文件:平泉市人民政府办公室关于印发《平泉市2022年重大动物疫病防控工作实施方案》的通知