平政办﹝2021﹞111号

平泉市人民政府办公室

关于印发《平泉市“分布式光伏+电取暖”改造工程中分布式光伏发电项目建设方案》的通知

小寺沟镇、南五十家子镇，市发改局、市城管局、市资源规划局，国网供电平泉公司、各相关企业：

《平泉市“分布式光伏+电取暖”改造工程中分布式光伏发电项目建设方案》经市政府研究同意，现印发给你们。请你们高度重视，把此项工作作为重大政治任务和民心工程，摆在重中之重位置，按照责任分工和时间节点认真组织实施。

附件：《平泉市“分布式光伏+电取暖”改造工程中分布式光伏发电项目建设方案》

2021年8月31日

平泉市“分布式光伏＋电取暖”

改造工程中分布式光伏发电项目建设方案

按照省、承德市统一安排部署，根据平泉市冬季清洁取暖项目推进工作领导小组通知要求，为切实做好“分布式光伏＋电取暖”改造工程中分布式光伏发电项目建设，特制定本方案：

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心，践行创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，瞄定碳达峰碳中和目标任务，积极创造条件，在边远山区及坝上地区实施分布式光伏+电取暖，助力乡村振兴和美丽乡村建设，大力推动清洁能源产业发展，推动能源绿色低碳转型。

（二）基本原则

1.坚持政治站位。从保障国计民生需要的高度，将“分

布式光伏＋电取暖”改造工程中分布式光伏发电项目建设作

为政治和民生的双重使命，统筹协调，着力解决突出问题，形成工作合力。

2.坚持问题导向。针对采暖季供需矛盾突出实际，通过加强分布式光伏发电项目建设，有效提升电取暖工作落实能力。

3.坚持统筹兼顾。科学设计分布式光伏布设结构，统筹

考虑电取暖实施效果，对分布式光伏市场主体，既要服从统一调度，又要维护各方利益不受损害。

二、重点工作

结合电网升级改造、电取暖改造工程，为安装电取暖的5635户实施分布式光伏发电项目，户规模5千瓦以上，总装机容量约2.8175万千瓦，其中小寺沟镇4407户、南五十家子镇1228户。

三、建设模式

确定三家企业为项目实施主体，实施主体按照“企业全额出资”模式建设，建设资金全部由企业自筹解决，发电收入及产权归项目实施主体。项目实施主体无偿使用农户屋顶、村民院落或房前屋后空闲场地，每户按不低于5千瓦规模设计建设，每年从发电收益中给予农户不低于600元的补贴。超出部分，实施主体需征得国网供电平泉公司同意，超出5千瓦部分，每超1千瓦每年补贴农户100元。分布式光伏实施主体按照电取暖改造确村确户台账，深入开展入户调查，编制分布式光伏建设方案，根据农户意愿和房屋结构，周边环境条件确定实施范围，屋顶安装率不得低于90%，屋顶结构确不能建设的，要利用村民院落及房前屋后空闲场地，最终确保我市5635户分布式光伏发电项目完成。

四、时间安排

（一）调查摸底阶段（7月30日—9月3日）。按照要求进行“电取暖”确村确户，对申报建设分布式光伏企业进行比选，确定分布式光伏实施主体。实施主体入户对村民房屋状况进行摸底调查。

（二）勘察设计阶段（9月4日—9月15日）。完成5635户分布式光伏项目勘察设计工作，办理相关手续，具备开工条件。制定农村电网改造升级工作方案和电网接入方案。

（三）组织实施阶段（9月16日—10月31日）。9月16日，开工建设。10月15日前建设完成。10月31日前，5635户分布式光伏并网发电。

五、工作职责

（一）市发改局总体协调分布式光伏发电项目建设工作，包括实施主体的选择、建设任务的分配、建设过程的监管、接入及并网的协调。督促国网平泉供电公司统筹推进电网改造升级，负责督促项目实施主体安全生产、安全运维。

（二）城管局配合发改局和电网公司推进“分布式光

伏＋电取暖”确村确户事宜。

（三）国网供电平泉公司按照总装机规模负责具体实施电网改造升级和电网接入事宜，监督指导项目实施主体做好电力布设及并网相关工作。

（四）小寺沟镇负责4407户、南五十家子镇负责1228户农户屋顶或村民房前屋后空闲场地协调落实工作。协调农户关系，帮助企业与农户签订协议，保障项目建设环境，为企业推进项目提供便利条件，确保分布式光伏项目建设顺利进行。

（五）实施主体按要求对村民屋顶或房前屋后空闲场地情况进行勘察设计，编制项目建设方案，积极做好与农户协议签订、前期手续办理、资金筹措、设备购置等工作，按规定办理前期手续，及时落实建设资金，按国家规定要求进行项目建设，确保如期并网发电。按协议规定时间兑付补偿资金。严格落实建设及运维安全管理规定,进行安全生产，做好后期运维服务，保证发电质量，确保最大效益。

平泉市人民政府办公室                  2021年8月31日印  

平泉市“分布式光伏＋电取暖”改造工程中分布式光伏发电项目推进领导小组

组  长：赵瑛楠    市委常委、常务副市长

成  员：李海忠    市发改局局长

付立国    市资源规划局书记

姚  雷    市城管局局长

郑文博    小寺沟镇镇长

董东栋    南五十家子镇镇长

李惠东    市发改局副局长

邢艳东    国网供电平泉公司经理

领导小组下设办公室，办公室主任由李惠东兼任，具体负责“分布式光伏+电取暖”分布式光伏发电项目的统筹协调推进工作。

解读文件：解读《平泉市“分布式光伏＋电取暖”改造工程中分布式光伏发电项目建设方案》