《平泉市历史建筑普查认定工作方案》（以下简称《实施方案》）已经市政府同意印发，具体解读如下：

一、《实施方案》制定意义和总体考虑

党中央、国务院高度重视历史文化保护工作。习近平总书记多次强调，要更多采用“微改造”的“绣花”功夫，对历史建筑进行修复，像对待“老人”一样尊重和善待城市中的老建筑，保留城市历史文化记忆。历史建筑是城乡记忆的物质留存，是人民群众乡愁的见证，是城乡深厚历史底蕴和特色风貌的体现，具有不可再生的宝贵价值。在城乡建设中做好历史建筑的保护工作，对于坚定文化自信、弘扬中华优秀传统文化、塑造城镇风貌特色、推动城乡高质量发展具有重要意义。要充分认识保护历史建筑的重要性与紧迫性，加大保护力度，坚决制止各类破坏历史建筑的行为。

二、《工作机制》的制定背景、依据和过程

2018年以来，我市认真贯彻落实中央城市工作会议要求，积极推动历史建筑确定工作，确定了喧哗街牌楼为历史建筑。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，强化历史文化保护，根据住建部《关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知》（建办科[2012]2号）河北省住建厅《关于做好2021年度历史文化名城、历史文化街区、历史建筑等保护利用工作的通知》（冀建城管函[2012]72号），承德历史文化名城保护管理委员会办公室《关于转发河北省住房和城乡建设厅<关于做好2021年度历史文化名城、历史文化街区、历史建筑等保护利用工作的通知>的通知》（承名城建[2012]3号）根据住建部《关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知》（建办科[2012]2号）河北省住建厅《关于做好2021年度历史文化名城、历史文化街区、历史建筑等保护利用工作的通知》（冀建城管函[2012]72号）要求，结合我市实际，制定了《平泉市历史建筑普查认定工作实施方案》。

三、制定此文件的工作目标

认真对照住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知》和《历史文化街区划定和历史建筑确定标准》（参考）标准，按照应保尽保的原则，深化历史文化街区和历史建筑全域普查认定，积极延展普查年代区间，注重将近现代、新中国成立以后，改革开放以来有代表性的建设成果纳入保护名录。2021年10月底前完成10以上历史建筑普查认定工作，2021年11月底前，完成所有已公布历史建筑的标志牌设立。历史建筑的标志牌，按照住建部《历史文化街区和历史建筑保护标志牌参考样式》制作。对保护名录进行更新、汇总、校核后及时报市城乡建设局汇总上报。

四、历史建筑确定工作的主要内容

住建局会同文物部门通过现场踏勘、走访调研、文献检索、专家访谈、社会征集等方式，全面开展本辖区内的历史建筑的普查、摸底工作，对历史街区和历史建筑的现状进行全面调查和梳理，形成历史建筑普查成果，于7月底前上报承德历史文化名城保护管理委员会办公室。市住建局会同文物等部门对历史建筑普查成果进行初审，并在组织专家论证后，报市政府审定。

五、《工作机制》的创新举措

历史建筑作为历史文化遗产和历史传承的重要组成部分，对推动我市历史文化保护和发展具有十分重要的意义。认真贯彻落实习近平总书记关于传承和保护好历史文化遗产的重要论述和指示批示精神作为重要政治任务，把保护历史文化遗产作为政治监督的重要内容，压紧压实，历史文化遗产保护主体责任、监管责任和直接责任，确保落地见效。根据住房城乡建设部《历史文化街区划定和历史建筑确定标准》（参考）标准，按照应保尽保的原则，深化历史建筑全域普查认定，积极延展普查年代区间，注重将近现代、新中国成立以后，改革开放以来有代表性的建设成果。

六、保障措施和下一步工作

一是成立市历史建筑确定工作领导小组，由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长，各部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室在市住建局，负责历史文化街区和历史建筑普查的日常工作。二是充分利用传统媒体和微博、微信、公众平台等新兴媒体，加大对历史建筑保护的宣传力度，街道、社区应多向历史建筑所有人普及历史建筑的概念和相关保护知识，提高公众对历史建筑的保护意识，调动其主动性和积极性，营造浓厚的保护氛围。三是按照方案要求，积极开展各项工作，每月汇总本辖区内历史建筑普查认定工作进展情况，认真校核数据，形成工作报告，填写统计表格，每月5日前报送历史确定领导小组办公室。

相关文件：平泉市人民政府办公室关于印发平泉市历史建筑普查认定工作方案的通知