一、文件起草背景

为保障全市畜牧业稳定健康发展，坚持防疫优先原则，以防风险、保安全、补短板为重点，突出抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病和重点人畜共患病防控工作，确保2021年全市不发生区域性重大动物疫情，根据《河北省重大动物疫病防控工作实施方案》和《承德市重大动物疫病防控工作实施方案》结合我市实际制定本方案。

二、动物疫病防控工作主要安排

（一）工作目标

对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布病实行强制免疫，群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度达到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率应常年保持在70%以上，努力确保不发生区域性重大动物疫情。力争我市不发生非洲猪瘟疫情，确保有疫不扩散。有效遏制布病、结核病等重点人畜共患病上升势头，防止牛结节性皮肤病传入和大面积发生。完善病死畜禽无害化处理体系，努力确保区域内不发生病死畜禽随意丢弃或贩卖加工等违法行为。     

（二）工作内容

方案主要强调了七项重点工作。

一是非洲猪瘟防控。严格落实非洲猪瘟常态化防控十二条措施，并对非洲猪瘟防控工作提出具体要求。

非洲猪瘟常态化防控十二条措施：“密罐式”管理常态化；疫情排查常态化；自检阳性处置常态化；防控水平提升常态化；“高压式”管理常态化；“问责式”管理常态化；调动监管常态化；无害化处理严管常态化；预防消毒常态化；部门抽检常态化；疫情舆情处置报告常态化；宣传培训常态化。

二是重大动物疫病防控。明确了强免内容，制定了分类免疫方式，统一了免疫时间。根据平泉市动物疫病监测和流行病学调查计划，科学开展疫病监测流调与预警。

三是重点人畜共患病防控。加强牛羊布病等主要人畜共患病防控，统筹抓好结核病、狂犬病、炭疽等防控，并提出了五点防控措施。

人畜共患病是人类与动物之间自然传播和感染的疾病，可以通过唾液、粪溺、空气飞沫、皮毛屑等传播。人畜共患病既危害人类生命健康，又可在家畜、家禽的范围内流行，危害畜牧业生产，造成巨大的经济损失。

四是常见多发传染病防控。加强辖区畜禽常见多发病疫情监测和流调并开展预警分析。重点指导承德三元中育畜产有限责任公司建设动物疫病净化创建场。指导平泉三合农牧业发展有限公司奶牛布病、结核病“两病”净化创建场建设。

五是规范开展动物检疫监管。严格动物及动物产品检疫、推进动物检疫无纸化出证，进一步提高动物检疫信息化水平，提升官方兽医队伍素质和履职能力，并制定相关措施。

六是病死畜禽无害化处理。完善病死畜禽无害化处理体系建设，积极推进病死畜禽无害化处理工作，具体提出四点措施提升病死畜禽无害化处理水平。

七是开展督导检查行动。对防疫工作及非洲猪瘟防控工作进行督导检查，对免疫进度，疫苗和免疫标识使用情况实行通报制度，防疫结束后检查验收，进行目标考核。

为确保各项工作任务落实，《实施方案》对每项工作任务明确了牵头单位和配合单位，并提出了具体的保障措施。

相关文件：平泉市人民政府办公室关于印发平泉市2021年重大动物疫病防控工作实施方案的通知