一、规划层次与范围

      本次杨树岭镇国土空间总体规划包括镇域和镇区两个层次。

      镇域层面突出国土空间格局、空间用途管制、居民点体系及各类设施的统筹安排等内容。镇区层面突出用地布局、住房建设、设施安排和特色风貌引导等内容。

      镇域范围为杨树岭镇行政辖区。包括三座店社区、朱家沟村、狮子庙村、东大庙村、宋杖子村、许杖子村、东王杖子村、小烈山村、纪家营村、耿家沟村、王家营村、排杖子村、槽碾沟村、双庙村、水泉沟村、北地村、方杖子村、樱桃沟村、陈杖子村、五道梁子村共20个行政村。行政区划总面积204.76平方千米。镇区坐落于三座店社区内，面积34.73公顷。

二、规划期限     

      本规划期限为2021年至2035年，近期至2025年，远期展望到2050年。

三、规划定位

     工贸带动型镇。以新型城镇化为背景，以标准化食用菌种植、生产、加工农业园区和绿色能源、低碳产业园区为基础，以建设资源生态和工贸带动型城镇为目标，以一二三产融合为内核，将杨树岭镇建设成为以绿色能源、矿产加工、特色农业、生态旅游的为一体的小城镇。

四、规划目标

    发挥资源和区位优势，统筹城乡协调发展，优化乡村空间结构，合理规划产业布局，明确区域职能，坚持绿色生态原则。

    到2025年，全域农业、生态、城镇空间布局更加协调，耕地和永久基本农田得到有效保护，生态环境质量明显改善，土地节约集约利用水平进一步提升；产业结构得到优化，文化旅游业得到发展。城乡社会保障体系基本形成，公共服务能力显著增强。

    到2035年，形成高质量发展的国土空间开发保护新格局。现代化农业、生态旅游业得到稳固发展；公共服务水平持续稳步提升，基础设施建设持续改善，人民生活水平持续快速提高。

    到2050年，建成与社会主义现代化相适应的富强、民主、文明、和谐、宜居、宜业、宜游的高品质城镇。

五、严格落实三条控制线

   耕地和永久基本农田：严格落实市级规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护任务，分解至各个村庄，至2035年，全镇耕地保有量不低于4150公顷（6.23万亩），其中永久基本农田保护面积3643公顷（5.46万亩）。主要集中分布在镇域中西部及东部地区。

   生态保护红线：严格落实市级规划划定的生态保护红线，至2035年，全镇生态保护红线3728公顷，主要集中分布在镇域西南部及东北部地区。

   城镇开发边界：严格落实市级国土空间总体规划确定的城镇开发边界，至2035年，城镇开发边界控制在62.03公顷。

六、国土空间开发保护总体格局

   镇域国土空间构建一核六心多点、三轴两区”的国土空间开发保护总体格局。

   “一核”指杨树岭镇镇区。重点完善镇区公共服务设施和基础设施建设，优化路网结构和现状用地布局，提升土地利用效率，打造服务镇域的文化中心、商业服务中心。

   “六心”指东王杖子、朱家沟、东大庙、狮子庙、宋杖子、许杖子六个中心村，辐射带动周边村庄集聚发展。

   “多点”指多个基层村庄居民点。

   “三轴”指国道G101综合发展轴、杨三线经济发展轴和茅东线经济发展轴。以国道G101、杨三线、茅东线、东四线以及长深高速为纽带，加强杨树岭镇与周边乡镇间以及杨树岭镇村庄间的要素往来，提高产业依存度，构建乡镇特色产业体系，实现横向提量、纵向提质，高质量联动发展。

   “两区”指农旅融合发展片区和现代农业发展片区。农旅融合发展片区主要围绕杨树岭镇丰富的旅游资源展开；现代农业发展片区以传统农业为基础，食用菌种植及深加工等特色农产品产业为主，发展优质农业产业及其附属产业与设施。

七、居民点等级结构

   综合考虑人口规模、经济职能、辐射范围等因素，按照镇区、中心村、基层村三个等级，细化居民点体系等级结构、职能分工和发展方向。规划镇区1个，包括三座店社区；规划中心村6个，分别为朱家沟村、狮子庙村、东大庙村、宋杖子村、许杖子村、东王杖子村；规划基层村13个，分别为小烈山村、纪家营村、耿家沟村、王家营村、排杖子村、槽碾沟村、双庙村、水泉沟村、北地村、方杖子村、樱桃沟村、陈杖子村、五道梁子村。

八、村庄分类

  依据平泉市村庄布局规划，将镇域村庄分为城郊融合类、集聚提升类、保留改善类、搬迁撤并类四类。其中集聚提升类村庄7个，特色保护类1个，保留改善类12个。

  集聚提升类。包含排杖子村、朱家沟村、三座店社区、狮子庙村、东大庙村、宋杖子村、许杖子村。特色保护类。包含东王杖子村。

  保留改善类。包含小烈山村、王家营村、槽碾沟村、纪家营村、耿家沟村、水泉沟村、北地村、方杖子村、樱桃沟村、陈杖子村、五道梁子村、双庙村。

九、村庄职能