2025年10月21日平泉市人民政府办公室出台了《关于做好2026年度城乡居民医疗保险参保缴费工作的通知》（平政办〔2025〕53号）文件，现将有关情况解读如下：

一、编制背景

为贯彻党的二十大关于健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次医疗保障体系的决策部署，以习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系、推动医保事业高质量发展的重要讲话精神为指导，根据承德市七部门联合印发的《关于做好2026年度城乡居民医疗保险参保缴费工作的通知》要求，结合我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、优化医保经办服务的实际情况，制定本文件。

二、重大意义

推进全民参保计划，实行全民参保，有利于加快实现社会保险全覆盖目标，推动建立健全全民共享、公平可及的社会保障体系，可以有效解决因病致贫因病返贫现象的发生；有利于适应城镇化进程和社会流动性特征，更好维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社保关系的合法权益；有利于加强基本公共服务，提高公共资源使用效率，促进社会保险事业健康发展。保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。                                      

三、推动全民参保

通知要求实施精准参保扩面，聚焦重点人群、关键环节，加大参保缴费工作力度，确保应参尽参。一是切实做好学生儿童和新生儿、流动人口等重点人群参保工作，动员更多符合条件的人员参保。二是创新参保缴费方式，加强部门协同，探索建立数据共享机制。三是稳定实现农村低收入人口和脱贫人口参保率达到99%以上，自2026年起脱贫人口不再进行资助。优化分类资助参保政策，完善困难群众参保核查比对机制，健全参保台账，确保应参尽参、应缴尽缴、应保尽保。

相关文件：平泉市人民政府办公室关于做好2026年度城乡居民医疗保险参保缴费工作的通知