为深入推进法治政府建设，有效落实法治政府建设年度报告制度，按照省、市法治政府建设有关工作部署和要求，现将我局2024年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、高度重视，保持法治创建热度

法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要基石，是社会和谐稳定、经济健康发展的重要保障。当前，我国正处在全面依法治国的关键时期，保持法治创建的热度，以法治思维和法治方式推动社会各项事业的进步。我局高度重视法治创建工作，坚持以习近平法治思想和生态文明思想为指导，树立绿水青山就是金山银山理念，厚植生态环境依法行政底色，坚持高位推动，完善领导体系。法治政府建设需要自上而下的有力推动。我局成立了以局长为组长、分管领导为常务副组长、各部门主管领导为副组长、各业务部门负责人为成员的工作领导小组。同时全面对照《平泉市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》、《平泉市2024年法治政府建设工作要点》要求，精深谋划、统筹调度、全体动员、注重质效，坚持法治建设与生态环境保护工作同部署、同督导、同落实，努力为平泉法治创建提供高品质生态环境保障。

二、履职尽责，保持依法行政精度

一是严格落实 “双随机、一公开”执法制度。严格落实“双随机”抽查机制，随机抽取检查对象和随机选派执法检查人员，是“双随机、一公开”制度的核心。通过随机抽取，可以有效避免选择性执法和执法扰民问题，确保执法的公平公正。差异化监管，提高执法效能，在“双随机”抽查的基础上，实施差异化监管是提升执法效能的重要手段。对污染轻、风险低、守法意识强的企业，可以纳入监督执法正面清单，通过在线监控等手段开展非现场检查；而对重大环境风险隐患对象、重点监管对象等，则提高抽取比例和频次，确保问题早发现、早处理。公开透明，接受社会监督，“公开”是“双随机、一公开”制度的另一重要内容。执法部门及时向社会公开抽查情况及查处结果，接受公众监督，确保执法的透明度和公信力。加强组织领导，确保制度落实，各级政府和执法部门要高度重视“双随机、一公开”监管工作，加强组织领导，成立专门的工作领导小组，明确职责分工，确保制度落到实处。强化责任追究，确保执法公正，严格落实“双随机、一公开”执法制度，必须强化责任追究机制。对在抽查工作中发现的违法违规行为，要依法依规从严从重处理；对执法过程中的失职渎职行为，要严肃追究相关人员的责任。

二是深入推行非现场执法检查。非现场执法检查通过远程监控、大数据分析等手段，减少了对企业现场的打扰，为企业创造了更加宽松的生产经营环境。大力推进污染源分表计电远程监控和在线监控等污染源非现场执法监管工作，有效提升企业环境管控的科学水平和技防能力。目前，累计督导79家企业完成分表计电安装和联网工作,安装点位648个；指导37家排污单位完成污染源自动监控系统安装和联网工作，并保持规范运行。

三是严厉打击恶意环境违法行为。加强法律法规宣传与教育，防范胜于打击，加强环保法律法规的宣传与教育，提高全社会的环保意识和法治意识，是遏制环境违法行为的基础。实施科技监控与精准执法，充分利用现代科技手段，提升环境监控能力。建立和完善污染源自动监控系统和环境大数据平台，实时监测企业污染物排放情况，及时发现和处理环境违法行为。推进生态环境损害赔偿与修复，环境违法行为不仅损害公共利益，还破坏生态环境，必须承担相应的赔偿责任。对造成生态环境损害的责任者，依法追究其赔偿责任。今年以来，累计依法查处环境违法案件41件，其中移交公安部门环境违法犯罪案件3件。

三、帮扶助力，保持服务发展温度

一是深入实施差异化环境监管。认真贯彻落实省市《生态环境监督执法正面清单实施方案》要求，发挥示范引领作用，加大正向激励力度，让自觉守法企业受益，对符合条件的守法模范企业纳入正面清单，坚持做到“日常不扰、无据不查”。目前，我市累计纳入正面清单管理企业29家。

二是深入开展“万人入企”专项行动。全面推动企业环保自律体系建设，采取入企座谈、提示函等形式，提示警醒企业规范环境行为，全面提升企业环境竞争力。今年以来，累计包联帮扶企业60余家，发送各类环保法律手册和技术资料200余份，为企业提供环境治理技术咨询服务和合理化建议45条。

三是深入优化营商环境。认真贯彻落实《河北省生态环境轻微违法行为不予行政处罚事项清单》和《河北省生态环境不予行政强制事项清单》规定，坚持诚信宣传教育和实践活动相结合，全面推进与重点塑造相结合营造诚实守信的社会氛围，营造良好社会信用环境，增强社会各界的诚信意识，持续优化营商环境，助推承德经济社会高质量发展。通过批评教育、座谈督导、签订承诺书等措施，促进行政相对人依法合规开展生产经营活动。2024年度累计不予行政处罚企业26家。

四、人民至上，保持执法为民强度

深入贯彻落实国家、省、市信访工作会议精神，通过信访渠道，公众能够直接参与到环境保护工作中来，反映身边的环境问题，提出意见和建议。我局通过认真办理信访案件，解决群众的实际困难，维护群众的合法环境权益，促进社会和谐稳定。切实管住环境信访“最后一公里”。2022年以来，我局累计受理各类环境信访事项130件，受理率100%，办结率100%，群众满意率95%以上，有效维护了群众的合法环境权益。

五、科学规范，保持铁军队伍硬度

一是高密度扎紧制度笼子。坚决贯彻执行《河北省生态环境领域入企执法检查制度（试行）》，制定了《承德市生态环境局平泉市分局执法调度指挥中心工作规范（试行）》，深入开展了“任性执法、选择性执法、一刀切执法、运动式执法”专项整治行动，严格贯彻落实行政执法三项制度，精细规矩了各类现场执法检查活动。

二是高标准建设铁军队伍。要高标准建设铁军队伍，需坚持思想淬炼与严管厚爱相结合。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化政治忠诚。以高标准、严要求，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的生态环境保护铁军。

六、强化普法，保持宣传阵地广度

生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业，生态环境普法作为其中的重要一环，对于提升公众环保意识、构建绿色和谐社会具有重要意义。紧紧围绕平泉市普法工作重点，明确宣传目标任务和重点举措，创新方式和载体，坚持做到谁执法谁普法，做到严格执法与普法服务相结合，面对日益严峻的生态环境形势和不断提高的公众环保需求，生态环境普法工作仍需不断强化，保持宣传阵地的广度。

在实际工作中，我们虽然做了一定成效的工作，但还存在普法形式不够突出新颖、服务理念不够坚实、风险隐患自查不到位等问题。

下一步，我局将深入贯彻本次通知精神和领导讲话要求，坚持以习近平法治思想和生态文明思想为指导，不断深化“放管服”改革，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚持工作方向不变、力度不减，持续优化执法方式，提高执法效能，支持环境守法，严惩环境违法，深入推进示范创建工作进程。

承德市生态环境局平泉市分局

2025年1月16日