2023年，全市民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府决策部署，立足民政“三基”工作职责，强化责任担当，积极主动作为，较好的完成了年度工作任务。现将一年来工作开展总结如下：

一、坚持思想引领，干部队伍素质明显提升

一是深化党的二十大精神学习教育。通过组织集中学习，开展专题研讨，讲专题党课，进行惠民政策宣讲，发放征求意见函，面对面听取群众意见等多种形式，积极教育引导干部职工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将思想和行动统一到党的二十大精神上来。二是扎实推进主题教育。紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯穿始终，一体推进。抓实会议“第一议题”制度，结合必读书目，制订学习计划，依托“网上党支部”发放电子图书，做到学习全覆盖，做到扎扎实实读原著学原文悟原理，着力在深化内化转化上下功夫。扎实开展“下基层、找问题、想办法、促发展”活动，局班子走访党员群众，收集意见建议，深入开展“兜底解忧暖民心”“婚姻登记服务水平提升”等行动，坚持以新思想新理论推进民政服务能力的整体提升。三是强化意识形态监管。全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态思想宣传，把牢意识形态主动权，在中国新闻网、河北日报等主流媒体刊发稿件，转发正能量文章及网评；建立“线上网格员”队伍，坚持网上舆情监测，强化意识形态领域风险预警研判，积极引导主流思想舆论。

二、突出政治建设，党建工作规范有序推进

一是严肃党组织生活。规范完善“三会一课”制度，按时开展“主题党日”活动，确保月月有主题、有重点、有特色。按要求召开民主生活会和组织生活会，扎实开展批评与自我批评，着力提高党内政治生活质量。开展“我为群众办实事”专题实践10余次，推动党员“亮身份、树形象、显作用”。二是落实党风廉政主体责任。制订《2023年民政局全面从严治党工作计划》和《全面从严治党主体责任清单》，签订《党风廉政建设责任书》，层层落实责任，层层传导压力。制定廉政风险排查防控目录，加强对重点领域、重点岗位监督。严格贯彻执行民主集中制，坚持集体讨论研究重大事项及重大决策，积极主动接受派驻纪检组监督。深化“六治六提”专项整治，坚持开展政治性警示教育、重要时间节点廉政提醒。三是狠抓作风建设。认真开展“四项”专项整治，增强防腐自觉性，拧紧思想“总开关”。扎实开展“上级决策部署落实情况”监督检查，分组分片对低保等社会救助工作进行督查，发现问题及时向乡镇发放问题整改函、提出整改建议、落实整改时限，确保整改实效；大力整治对上级决策部署落实不力、执行走样、推进缓慢等问题，确保上级各项决策部署落到实处。落实《平泉市乡镇“公务餐”管理办法》，坚持下乡预约并扫码付费；做好“小微权力监督平台”服务事项录入等工作。坚持教育引导干部职工增强节约意识，加强预算编制管理，实施预算绩效管理，公务活动坚持从严从简，规范公务接待、严控会议支出、严格差旅报销。

三、聚焦主责主业，民政事业持续健康发展

（一）民生实事按期完成。一是实施社会救助扩围增效工程，认定低保边缘家庭3043户6562人。二是实施特殊困难老年人居家适老化改造工程，改善提升400户老年人居家生活照料条件。三是实施养老服务人才队伍素质能力提升工程，新增持证养老护理员12人。四是实施公办养老机构消防安全改造提升项目，进一步提高了黄土梁子、南五十家子供养分中心安全防范能力。

（二）基本民生底线兜实兜牢。推动农村低保制度与乡村振兴有效衔接，持续巩固脱贫成果，兜住兜牢脱贫人口基本生活底线，建立健全农村低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，做到早发现、早介入、早救助。完善分层分类社会救助体系。持续提高保障标准，自今年7月起，城镇和农村特困供养年标准分别提高到11316元、7416元；城镇和农村低保年标准分别提高到8700元、5700元；农村低保根据其家庭情况分五档按月发放低保金。低保边缘家庭中的重残、重病等特殊困难人员，经本人申请参照“单人户”纳入低保范围，不再重复核对其家庭经济状况。联合市财政印发《平泉市临时救助实施办法》，科学制定救助标准，有效解决贫困人口的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。

（三）“乐享河北”平泉实践扎实开展。印发《加快建设京畿福地、老有颐养的乐享河北平泉实践工作方案（2023—2027年）》，成立工作专班，牵头多次召开会议解读方案、明确分工。下发《平泉市人民政府办公室关于印发<平泉市基本养老服务体系建设实施方案>的通知》暨《平泉市基本养老服务清单》。全市养老机构全部与医疗机构签订合作协议；县乡村“三级”养老服务网络全覆盖。与企业签订投资合作协议，以华墅、东城社区日间照料中心为基础，推进社区康养综合服务中心建设。完成了社会办养老机构星级评定第三方评审和平泉泰康养护服务中心复检工作。高龄津贴、养老服务补贴足额发放，惠及老人1.3万人。

（四）基本公共服务提质增效。婚姻登记开通“跨省通办”，满足群众“特殊日子”登记需求，开展婚姻家庭辅导，积极宣传婚俗新风，服务更加便民高效。殡葬改革不断深化，全市殡葬设施规划纳入本级国土空间规划，完成小寺沟镇中心型农村公益性墓地建设。慈善社工和志愿服务健康发展，引导、支持企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。成立市社工指导中心和乡镇社工站。积极开展“夏送清凉”“寒冬送温暖”等专项活动，强化街面巡查，实施主动救助。完成市河西工业园区一街一路进行标准命名。与相邻县（市）签订《平安边界建设协议书》，做好界桩更新工作。

（五）特殊群体关爱精准有力。建立健全农村留守儿童和困境儿童关爱保护体系，依法办理收养估率100%。开展“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦孤儿助学工程”，免费为孤儿体检，为孤儿大学生提供教育资助。及时发放生活补贴，保障孤儿和事实无人抚养儿童116名。联合市残联印发《加强残疾人两项补贴精准管理的意见》，强化数据比对与动态复核，提升管理精准性。自1月起，困难残疾人生活补贴月标准提高到86元；重度残疾人护理补贴月标准提高到80元，惠及残疾人17527人。

（六）基层治理体系日趋规范。进一步加强群众性自治组织建设，配合完成全国第一批市域社会治理现代化试点验收工作。转发省市政策文件，规范村级组织工作事项、机制牌子和证明事项，提升村“两委”工作效能。落实城乡社区议事协商制度，府佑社区和华墅社区议事协商案例入选承德市城市社区议事协商创新典型案例。规范村规民约审核、备案和履行，引导村（居）民自觉遵守村规民约和居民公约，推动乡风文明建设。强化日常监督，推进村务公开常态化、社会化。

（七）安全稳定防线更加牢固。深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，认真汲取近期事故教训，夯实行业监管责任，落实国家安全生产15条和省安全生产25条硬措施，联合相关专业部门对全市养老机构消防、食品安全、燃气、房屋质量等方面进行全面深入排查，建立风险隐患排查台账，发现问题及时责令整改到位。深化“安全生产月”宣传，组织养老机构按要求开展应急演练，积极宣传安全防范知识。坚持民政服务机构用火、用电、用气、用油等定期自查自纠，及时消除安全隐患，年内未发生安全生产事故。接收市长热线57件，回复满意率100%。

（八）民政营商环境持续优化。社会组织监管力度不断加强，依托民政部社会组织政务服务平台，全面推开网上年检，落实主管部门责任，提升年检工作质效。开展“行业协会商会等领域不规范收费”专项整治，有效规范其收费行为。深化“双随机、一公开”，年内抽查社会组织17家并依法公示抽检结果。推进简政放权，“公开募捐资格审核”事项移交行政审批局，规范政务服务事项8类52项。

四、牢树法治观念，依法履职能力持续提高

建立完善领导干部遵法学法用法制度，将习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》等法律法规纳入局理论中心组和党员学习计划；列入民政教育培训重要内容，落实主要负责人法治建设第一责任人职责。推进实施“八五”普法规划，制定《2023年普法任务清单》，按时间节点开展普法活动。坚持重大行政决策合法性审查，聘请法律顾问和公职律师，依法审查规范性文件。落实行政执法“三项制度”，开展“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”专项整治，积极营造公平公正执法环境，局班子依法决策水平和干部职工依法行政能力不断增强。

五、2024年工作谋划

2024年，全市民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实市委市政府和省厅市局决策部署，牢树“民政为民、民政爱民”工作理念，坚定不移的推进全面从严治党，持续兜牢民生底线，办好民生实事，增进民生福祉。

（一）持续推进“乐享河北”平泉实践工作。积极引导、鼓励社会力量参与养老服务市场，继续推进泰康养护服务中心和南岭养老公寓项目建设。实施特殊困难老年人居家适老化改造项目，改善提升460户特殊困难老年人居家生活照料条件。实施养老服务人才队伍素质提升项目，提高养老护理服务水平，以满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

（二）健全完善社会救助分层分类救助体系。巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，强化预警监测及信息推送，进一步规范低保边缘家庭认定，有效推进社会救助扩围增效。强化动态管理，加大低保、特困复查复核力度，做到应保尽保，应退尽退。

（三）深入推进特殊群体关爱服务。贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，加强未成年人救助保护，提升农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量。加强孤儿和事实无人抚养儿童身份精准认定和基本生活保障，持续开展“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦孤儿助学工程”。

（四）规范提升公共服务水平。深化殡葬改革，推进农村公益性墓地建设。优化婚姻管理服务，积极引导婚俗改革。规范工作流程，提升救助管理救助效能。积极宣传《中华人民共和国慈善法》，促进慈善事业健康发展。推进残疾人福利体系建设，按时发放残疾人两项补贴，借鉴试点经验，推进“精康融合行动”展开。强化社会组织监管工作，深化“双随机、一公开”抽查，开展“非法社会组织”专项治理，推进社会组织健康发展。

（五）进一步完善村民自治机制。抓好村务监督委员会、村民会议和村民代表会议制度建设。健全“四议两公开”运行机制，做到民事民议、民事民管、民事民办。规范村务公开工作，积极发挥村规民约的引导和约束作用，推进移风易俗，整治婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。

（六）依法做好区划地名管理服务。规范地名命名、更名管理，推进地名信息资源共享应用，维护更新地名信息库数据信息。深化平安边界建设，按要求做好省界、县界联检工作。