平承办字（2023）第95号    （A）类

                              是否同意公开（是）

对承德市第十五届人民代表大会

第四次会议第2023185号建议的答复

尊敬的荣英才代表：

您提出的关于“支持和指导中小企业健康发展”的建议收悉。感谢您对我市中小企业发展的关注，现将我市具体做法答复如下：

一、深化惠企纾难解困，助推中小企业稳健发展

充分认识中小企业发展的重要性，一是推动惠企政策直达。全面落实稳经济一揽子政策措施，结合实际，制定11方面90条具体举措，出台土地、科技、审批等配套政策，以口袋书、政策包的形式，第一时间送到1760家中小企业和各类市场主体手中，2022年累计减税降费4.8亿元，有效减轻企业负担。二是抓实领导干部包联。制发《平泉市2023年市级领导包联重点工业企业工作方案》《关于做好2023年谋划项目包保工作的通知》《平泉市2023年重点项目建设“强引领·增动能”行动实施方案》。由市级领导全程包联，每月调度企业生产运行、主要经济指标、项目建设情况，全力协调解决企业发展过程中遇到的各类问题，不断提升企业可持续发展能力。三是打造一流营商环境。以“放管服”改革为抓手，加快推进“最多跑一次”落细落实。制定《平泉市纵深推进“平泉市办事一次成”改革实施方案》，对照河北省政务服务事项管理平台事项清单，梳理完成全市“办事一次成”事项清单，梳理一类清单（法定条件情况下可一次办成的事项），四类清单（暂不具备一次办成条件的事项）。2023年按照省、市工作安排，着重组织有关部门针对“一件事一次办”套餐进行研究和详安排部署，积极推进“证照联办”改革，稳步提升 “最多跑一次”实现率，极大地方便了企业和群众办事需求。  

二、坚持科技创新驱动，引领中小企业高质量发展

将科技创新作为中小企业做大做强的法宝，在全省率先出台《深化科技创新赋能高质量发展的实施意见》，推动创新链与产业链精准对接、有机融合。以食用菌产业为例，通过“科技兴菌”战略，研发新品种、新技术145项。依托省食用菌产业技术研究院和知名专家张金霞教授团队，开展“良种+良繁+良法”全生产链技术研发和推广服务，“食用菌生产用菌种保存和种性维护技术”国内领先，科学种菇生产技术水平和产业可持续发展后劲全国第一。一是突出平台赋能。支持各行业骨干企业与高校院所共建创新平台，目前拥有省级以上科技创新平台和创新创业服务机构19家，数量居全省首位。二是提速成果转化。鼓励中小企业面向国家战略需求，加强关键技术攻关和产业化应用，莹科公司建成年产1万吨氟化氢铵和1.5万吨氟化稀土生产线，2022年获评国家级专精特新“小巨人”企业；荣平晶体谐振器及SMD陶瓷基座研发生产项目，依靠全自主研发的行业专用设备，成为世界唯一可独立提供全系列晶体装备的企业。

三、加强中小企业培育，增强发展后劲

（一）抓好企业规上培育工作。 2022年入统企业市局下达任务数4家，现已完成4家，分别是平泉金达矿业有限公司、平泉市金石混凝土制造有限公司、承德天润达生物科技有限公司 、小寺沟矿业。

（二）加快发展“专精特新”中小企业。2022年8月工信部出台《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，2022年10月省工信厅出台《河北省优质中小企业梯度培育管理实施细则》，同时国家省密集出台多个文件加强对专精特新企业培育工作的指导；2022年9月8日，习近平总书记在致2022全国专精特新中小企业发展大会的贺信中更是对专精特新企业培育工作提出了新要求。进一步加强河北省优质中小企业梯度培育工作，推动中小企业走专精特新之路，实现高质量发展。2023年，我市新认定省级专精特新企业2家（燕塞、天润达），截至目前，我市专精特新以上企业累计已达到18家。

（三）塑造产业集群优势，推动中小企业补链延链强链。将发展产业集群作为提高生产要素配置效率、降低创新创业成本、培育优质企业梯队的直接手段，作为推动产业高端化、规模化、集约化发展的必然选择，坚定不移强龙头、补链条、聚集群。一方面强化顶层设计。成立由书记、市长任双组长的产业集群推进工作领导小组，由政府分管领导牵头组建工作专班，从增强主导产业辐射带动能力、增强集群跨越发展动力等方面，对2023年及今后一段时期的工作进行系统部署。重点实施标准化基地提升、重点项目引领、流通体系建设等工程，集中力量打造我市产业集群。另一方面促进融合发展。坚持“拥抱大食品、拥抱大健康”，做大做强产业集群发展，开发健康速食、功能性食品，推动银湖食用菌深加工、鲜派食用菌调理食品加工等现有产业项目达产达效，大力发展涉农工业、物流保鲜产业和“线上+线下”营销体系，推动一、二、三产业深度融合。

非常感谢对我们工作的信任理解与支持，欢迎今后多提宝贵意见和建议。

2023年8月10日