索  引  号: 13567020/2023-02985 主题分类: 民政、扶贫、救灾 发布机构: 平泉市乡村振兴局
成文日期: 2023-04-03 文件编号: 有  效  性: 有效
平泉市巩固脱贫成果到户到人政策清单
2023-04-03   16时43分 浏览次数:
政策类别政策名称政策内容咨询人
一、产业帮扶政策种植、养殖扶贫脱贫户、监测户新发展的、发展规模达到如下标准之一:食用菌5000袋以上;设施园艺1个标准棚以上(长80米、宽8米);经果林种植3年生以上大苗5亩以上或种植普通苗木10亩以上;露地菜(花卉、中药材等大田调整作物)10亩以上;猪5头以上;羊10只以上;牛(马、驴等大牲畜)2头以上;鸡(鸭、鹅等畜禽)500只以上。可租赁棚舍或自建棚舍。生产规模符合以上条件之一者,每户扶持5000元;未达到以上生产规模,按实际规模按比例核算补助资金额度。不能重复获得扶持。乡村振兴局   韩锋                         6082388
村级光伏或资产收益分配村级光伏收益实行二次分配,主要采取购买公益岗位、发展小型公益事业等举措帮扶受益对象。对无劳动能力的,可以生活补贴形式直接发放到户,保障基本生活需求,发挥扶贫收益资金“兜底线、救急难”作用;对有劳动能力和弱劳动能力的,可参照财政专项扶贫资金或整合涉农资金使用政策,以补助到户形式,帮扶受益对象通过发展产业、劳务就业实现增收,鼓励其通过力所能及的劳动获得村集体扶贫收益。其中60%用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出,月人均补助标准可按不超过800元把握。乡村振兴局   韩锋                         6082388
集中光伏收益资金主要用于非脱贫村公益岗、劳务奖补、无劳动能力补贴等资金支出乡村振兴局   韩锋                         6082388
光伏扶贫项目脱贫户、监测户新发展的、以户为单位,利用自家屋顶或院落空闲地,安装3—5千瓦分布式光伏发电系统。安装3千瓦每户扶持8000元、安装4千瓦每户扶持10000元、安装5千瓦每户扶持12000元;如建设资金不足,对符合条件的贫困户,可借贷扶贫小额贷款,并给予3年贷款贴息。乡村振兴局   韩锋                         6082388
旅游扶贫产业发展奖补政策1.扶持条件:脱贫户、监测户发展农家游项目,新建、修缮农家院及发展旅游相关产业。
2.扶持标准:脱贫农户农家院房屋装修、购买厨房设备,每户扶持6000元,新建农家院,扶持标准在此基础上适当提高;在旅游景区建旅游摊点、发展旅游纪念品加工等的脱贫户,每户给予2000元的补助。
农业农村局            周晓勇        7579955
家庭手工业发展奖补政策扶持条件:脱贫户、监测户发展特色家庭手工业项目,主要用于购置原材料、设备及人员培训等,要有必要的成品或半成品作为项目验收依据。农业农村局            周晓勇        7579955
二、就业帮扶政策就业扶贫专项补贴[享受主体] 有劳动能力和有就业意愿建档立卡脱贫劳动力和防返贫监测对象。                                                                       [优惠内容] 每个岗位每月400元岗位补贴,已享受其他扶贫专岗补贴的,不得重复申领。                                                                                                                                                                                                                          人社局            胡雁旗      6060516   
一次性创业补贴[享受主体] 初次创业个体工户或企业,经工商注册并稳定经营6个月以上的建档立卡脱贫劳动力。                                                       [优惠内容] 给予每人5000元的一次性创业补贴。人社局            胡雁旗      6060516   
二、就业帮扶政策 培训生活费补贴[享受主体] 出乡镇参加技能培训建档立卡脱贫劳动力。                       [优惠内容] 培训期间按照规定给予每人每天不超过100元元的生活费补贴(含交通费)。人社局            胡雁旗      6060516   
一次性吸纳就业补贴[享受主体] 吸纳建档立卡贫困劳动力稳定就业6个月的企业、依法办理工商登记注册的农业经营主体、扶贫工厂(车间)等用人单位                                                   [优惠内容] 每吸纳1人给予1000元的一次性吸纳就业补贴,稳定就业1年以上的各地可适当增加补贴。人社局            胡雁旗      6060516   
吸纳就业社保补贴[享受主体] 吸纳建档立卡贫困劳动力稳定就业6个月的企业、依法办理工商登记注册的农业经营主体扶贫工厂(车间)等用人单位                                                             [优惠内容] 按其为建档立卡贫困劳动力实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费(含生育保险费)、失业保险费和工伤保险费给予补贴,不包括就业困难人员个人应缴纳部分。人社局            胡雁旗      6060516   
跨省、市 一次性交通补贴[享受主体] 跨省、市就业的脱贫劳动力(含监测帮扶对象)                                                                    [优惠内容] 一跨省交通补贴政策:对跨省务工就业人员,一次性补贴标准为400元/人;二跨市交通补贴政策:对跨市在省内、承德市以外就业人员给予一次性补贴标准为200元/人。人社局            胡雁旗      6060516   
公益性岗位生态护林员主要安置参加森林资源管护服务的65岁(含)以下脱贫户和监测对象,按照人员平均10000元每年的标准下达兑现资金,平泉市林业和草原局、财政局、乡村振兴局制定选聘方案,由各乡镇根据实际情况在保证乡镇人数不变、资金不突出、管护全覆盖的前提下,根据申请人身体条件、管护协调能力、管护面积进行选聘,实行“市建、乡管、村用”的管理模式。林草局                常柱       
6022980
三、金融帮扶政策小额信贷政策年龄18(含)-65周岁(含)、无重大不良信用记录、具有完全民事行为能力、通过银行评级授信、且有贷款意愿、有必要的劳动生产技能和还款能力的建档立卡脱贫户及监测户(包括边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发困难户),可向银行(信用社、邮储银行)申请5万元(含)以内贷款,个别需求且具备还款能力的可放宽到10万元。此贷款必须用于发展生产和开展经营,免抵押、免担保、财政全额贴息(不包括逾期产生的利息和罚息、5万元以上部分贷款不给贴息)、贷款期限为3年(含)以内。供销社                佟艳红                  6024887
四、社会救助兜底保障政策最低生活保障具有我市户籍,共同生活的家庭成员人均收入低于我市低保标准,且家庭财产状况符合当地有关规定的居民,可以按规定程序认定为低保对象。根据工作实际,实行按户保与按人保相结合的保障政策。民政局               孙建宇   0314-6085516
鼓励具备就业能力的低保家庭成员积极就业,对就业后家庭人均收入超过当地低保标准的低保家庭,可给予原则上不超过6个月的渐退期。低保家庭成员死亡后,应当自其死亡之日起3个月内对其家庭状况进行核查,并办理完成低保金增发、减发、停发等相关手续。
四、社会救助兜底保障政策最低生活保障符合下列情形之一的人员,可以单独提出申请:(一)低保边缘家庭中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人;(二)低保边缘家庭中患有当地有关部门认定的重特大疾病的人员;(三)靠父母或者其他亲属供养的成年重度残疾人;(四)脱离家庭、在宗教场所居住3年以上的生活困难的宗教教职人员;(五)县级人民政府民政部门规定的其他特殊困难人员。低保边缘家庭一般指不符合最低生活保障标准,家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的1.5倍,且财产状况符合相关规定的家庭。民政局               孙建宇   0314-6085516
对于共同生活的家庭成员因残疾、患重病等增加的刚性支出、必要的就业成本等,在核算家庭收入时可按规定适当扣减。
鼓励具备就业能力的低保家庭成员积极就业,对就业后家庭人均收入超过当地低保标准的低保家庭,可给予原则上不超过6个月的渐退期。低保家庭成员死亡后,应当自其死亡之日起3个月内对其家庭状况进行核查,并办理完成低保金增发、减发、停发等相关手续。
特困供养无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人和未满16周岁的未成年人,均可申请特困供养待遇。自2022年7月起,农村特困人员基本生活标准提高为540元/月。2023年1月起,特困供养人员护理标准提高为一档360元/人/月、二档270元/人/月,三档180元/人/月。民政局                  孙建宇        0314-6085516
急难型临时救助主要包括因火灾、爆炸、交通事故、人身伤害等意外事件,家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因,导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人。救助标准原则上不超过12 个月当地当年城镇低保标准。民政局               孙建宇   0314-6085516
如遇特殊情况,临时救助标准可采取一事一议方式,适当提高救助额度。由市民政部门根据具体情形召开会议研究决定,给予救助。
因火灾、爆炸、交通事故、人身伤害等意外事件,造成家庭财产重大损失或者家庭主要经济来源中断,导致基本生活无法维继的家庭,给予家庭人均不超过12个月的我市当年城镇低保标准的救助。
因家庭成员遭遇火灾、爆炸、交通事故、人身伤害,或突发重大疾病一次性支付超过家庭前12个月总收入以上,需要紧急入院治疗的困难家庭或个人,视情给予家庭人均不超过9个月的我市当年城镇低保标准的救助。
因其他原因致使家庭遭受重大变故,导致基本生活难以维继,需紧急救助的家庭或个人,视情给予不超过6个月的我市当年城镇低保标准救助。低保、特困供养、孤儿及建档立卡贫困人口家庭救助条件可适当放宽。
四、社会救助兜底保障政策支出型临时救助主要包括因医疗、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭,原则上其家庭人均可支配收入应低于当地上年度人均可支配收入,且家庭财产状况符合当地有关规定。支出型临时救助金=当地当年城镇低保月保障标准×需临时救助人口×困难持续时间。民政局             孙建宇   0314-6085516
特困供养、孤儿中高中在校学生临时救助金计算方法:临时救助金=我市当年城镇低保月保障标准×在校生数×4个月;专科及全日制本科(军校除外)在校学生临时救助金计算方法:临时救助金=我市当年城镇低保月保障标准×在校生数×6个月。
对于支出型临时救助,按照共同生活家庭成员中实际需要救助的人数和困难持续时间确定救助标准。临时救助金计算方法:临时救助金=当地当年城镇最低生活月保障标准×需临时救助人口×困难持续时间。困难持续时间以月计,最长不超过12个月。
残疾人两项补贴困难残疾人生活补贴对象为具有平泉市户籍,最低生活保障家庭中持有《中华人民共和国残疾人证》(以下简称残疾人证)的残疾人。2023年困难残疾人生活补贴标准为86元/月/人。民政局            余海燕0314—6082520
重度残疾人护理补贴对象为具有平泉市户籍,持有残疾人证,残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的残疾人。2023年重度残疾人护理补贴标准为80元/月/人。
不能享受残疾人两项补贴的几种特殊人群
(一)既符合残疾人两项补贴条件,又符合因公致残(含优抚对象)、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人,可择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)。
(二)享受孤儿基本生活保障政策的残疾人不享受困难残疾人生活补贴;符合重度残疾人护理补贴条件的,可享受重度残疾人护理补贴。
(三)领取工伤保险生活护理费、纳入城乡特困人员供养保障(包含原城镇“三无”、农村“五保”)的残疾人不享受残疾人两项补贴。
孤儿和事实无人抚养儿童具有本省户籍,年龄未满18周岁,失去父母、查找不到生父母的儿童和父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由措施、失联情形之一的儿童;或者父母一方死亡或失踪,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由措施、失联情形之一的儿童。均可申请生活补贴待遇,自2022年7月起,孤儿和事实无人抚养儿童生活补贴标准为1300元/人/月。民政局            孙新华    0314-6085019
五、健康帮扶政策先诊疗后付费1. 为脱贫户和监测对象在县域内实行先诊疗后付费政策。卫健局              宋占江    7071015
五、健康帮扶政策家庭医生签约服务1.签约家庭医生。为脱贫户和监测对象签约家庭医生,提供包括中西医诊治、现用药、就医路径指导、转诊预约和公共卫生、等健康管理服务。
2.建立健康档案。为脱贫户和监测对象建立健康管理档案,录入健康状况和患病信息,与健康管理数据库保持同步更新,动态掌握脱贫户和监测对象主要健康问题和服务提供情况
卫健局              宋占江       7071015
资助参保政策特困供养人员享受全额资助,个人不缴费。医保局      6028832
脱贫人口低保对象、返贫致贫人口、纳入监测范围的易返贫致贫人口(包括脱贫不稳人口、边缘易致人口、突发严重困难人口),享受定额资助90%,个人缴纳10%。                          
其他脱贫人口,2022年资助90%,从2023年开始每年递减10%,从2026年开始,不再进行资助。
普通低保对象,享受定额资助60%,个人缴纳40%。
基本医疗与普通居民享受同等基本医疗报销政策。医保局    6030833
大病保险倾斜政策特困供养人员、低保对象(包括脱贫人口中的低保对象)、返贫致贫人口起付线为我市上年居民人均可支配收入的25%,报销比例比普通居民报销比例高5个百分点,不设封顶线。
普通门诊救助特困人员、低保对象、返贫致贫人口、纳入监测范围的易返贫致贫人口医疗救助,不设起付线,救助比例50%,年度报销上限500元。
其他脱贫人口和其他医疗保障救助对象普通门诊医疗救助,年度报销上限为500元,逐步调整救助标准,2022年救助比例50%、2023—2025年救助比例每年下调2个百分点,2026年不再享受普通门诊救助。
门诊慢(特)病救助慢性病申报流程:微信扫码进入河北省医疗保障局公众号,点击公共服务,选择河北智慧医保平台,或者进入微信小程序直接搜索河北智慧医保平台进行注册、登录;选择“门慢门特申报”或进入“河北省门诊慢性病特殊病申报平台”进行申报。医保局     6080036
特困人员、低保对象(包括脱贫人口中的低保对象)不设起付标准,救助比例70%,门诊慢性疾病、门诊特殊疾病救助与住院救助合并计算,年度最高救助限额为每人7万元。医保局    6030833
门诊慢(特)病救助低保边缘家庭成员、纳入监测范围的农村易返贫致贫人口、因病致贫重病患者起付标准为1000元,救助比例67%,门诊慢性疾病、门诊特殊疾病救助与住院救助合并计算,年度最高救助限额为每人7万元。医保局    6030833
其他脱贫人口起付标准为1000元,年度救助累计限额为2万元,2022年救助比例70%,2023年—2025年救助比例每年下调2个百分点,2026年不再享受门诊慢(特)病救助。
住院救助特困人员、低保对象(包括脱贫人口中的低保对象)不设起付标准,救助比例80%;住院救助与门诊慢(特)病救助合并计算,年度最高救助限额为每人7万元。
五、健康帮扶政策住院救助低保边缘家庭成员、纳入监测范围的农村易返贫致贫人口起付标准为我市上年居民人均可支配收入的10%,救助比例77%;住院救助与门诊慢(特)病救助合并计算,年度最高救助限额为每人7万元。医保局    6030833
因病致贫重病患者起付标准为我市上年居民人均可支配收入的25%,救助比例77%,住院救助与门诊慢(特)病救助合并计算,年度最高救助限额为每人7万元。
其他脱贫人口不设起付标准,年度最高救助限额为7万元,2022年救助比例为80%,2023年—2025年救助比例每年下调2个百分点,2026年不再享受住院救助。
重特大疾病住院救助特困人员、低保对象(包括脱贫人口中的低保对象)、低保边缘家庭成员、纳入监测范围的农村易返贫致贫人口、因病致贫重病患者经住院救助后,对超过住院救助年度最高支付限额以上的自付医疗费用,超出部分按90%比例救助,年度最高救助限额为每人20万元。
其他脱贫人口经住院救助后,对超过住院救助年度最高支付限额以上的自付医疗费用,2022年救助比例90%,2023年—2025年救助比例每年下调2个百分点,年度最高救助限额为20万元,2026年不再享受重特大疾病救助。
“一站式”报销医疗保障救助对象凭社保卡或电子医保凭证,在医保定点医院住院实行“基本医保、大病保险、医疗救助”三重保障“一站式”即时结算。
六、教育帮扶政策学前教育享受政策建档立卡脱贫户和防贫监测家庭幼儿每生每年享受学前资助800元,分学期发放。教体局       裴宏帅                  6028857
义务教育享受政策建档立卡脱贫户和防贫监测家庭家庭学生:按小学生每生每年1000元,初中生每生每年1250元(特殊教育每生每年1500元)享受寄宿生生活补助;建档立卡脱贫户家庭经济困难学生按小学生每生每年500元,初中生每生每年625元享受享受非寄宿生生活补助。分学期发放。教体局       裴宏帅                  6028857
高中享受政策普通高中:1.建档立卡脱贫户家庭经济困难学生享受普通高中“三免”政策:免学费,每生每年2000元;免教科书,每生每年300元;免住宿费,每生每年500元。
2.建档立卡脱贫户和防贫监测家庭学生享受普通高中国家助学金,平均资助标准每生每年2000元。
教体局       裴宏帅                  6028857
中职教育享受政策1.建档立卡脱贫户和防贫监测家庭在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生(艺术类相关表演专业学生除外)享受中职免学费,每生每年平均2000元。
2.建档立卡脱贫户和防贫监测家庭中高一、高二年级在校涉农专业学生享受中职国家助学金,每生每年2000元。                     3.建档立卡脱贫户家庭经济困难学生享受“三免”政策:免学费,每生每年2000元;免教科书,每生每年300元;免住宿费,每生每年500元。
教体局       裴宏帅                  6028857
六、教育帮扶政策高等教育享受政策1.建档立卡脱贫户和防贫监测家庭中考取全日制专本科的大学新生享受滋蕙计划路费补助,省内院校每生500元,省外院校每生1000元;享受大学新生入学救助,平均每生2000元。8月份自主申请。
2.建档立卡脱贫户和防贫监测家庭中考取全日制专本科、研究生的可以无障碍办理生源地助学贷款,读书期间享受国家贴息政策,专本科生每年最多可贷12000元,研究生最多可贷16000元(主要用于学费和住宿费)。7-9月份自主申请。
教体局       裴宏帅                  6028857
雨露计划补助对象:正在接受中、高等职业教育的农村建档立卡脱贫户、监测户(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发困难户)家庭中的新成长劳动力。中等职业教育包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校等;高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院等。补助标准:每生每学年补助3000元,分春、秋学期发放,每学期1500元。2022年4月(含4月)及以后消除风险的,“雨露计划”补助发放自接受资助之至毕业;2020年4月以前消除风险的,执行原来政策,补助至消除风险。乡村振兴局     于春华                          6082088
七、残疾人帮扶政策残疾人综合保障保险政策残疾人综合保障保险共7项保障责任,涵盖意外身故、伤残、住院津贴、普通医疗费用补偿、三类监测户医疗费用补偿、家庭财产损失和房屋修缮补贴,具体内容为:意外伤害身故一次性赔付20000元;意外伤害伤残最高赔付8000元;意外伤害住院津贴按150元/人/天赔付;家庭财产损失最高赔付10000元;残疾特殊群体(农村贫困残疾人、低保残疾人和纳入防贫监测范围残疾人)自有唯一住房修缮补贴,最高补贴4000元;疾病住院合规医疗扣除3000元免赔额,按照70%的比例进行赔付,年度赔付10万元为限;防返贫三类监测户住院合规医疗费用,在基本医保的其他途径补偿后,自费部分按照100%的标准进行赔付,年度赔付15万元为限。残联                 石贵强                            6068099
残疾人培训政策残疾人培训政策。①农村残疾人实用技术培训:对象范围:持有第二代残疾人证的农村就业年龄段且有需求的残疾人。执行标准:平均每人1500元。残疾人职业技能培训:①对象范围:持有第二代残疾人证就业年龄段且有需求的残疾人。执行标准:平均每人1500元。残联                 石贵强                            6068099
残疾人教育政策资助范围:纳入建档立卡、特困供养、低保 范围的当年考入全日制普通大学本科院校(含特殊教育本科)、研究生院校及专科院校的平泉市籍贫困残疾学生和贫困残疾人家庭 子女。资助内容:一次性教育资助。资助标准:①贫困残疾研究生每人6000元;贫困残疾本科生每人5000元;贫困残疾专科生每人4000元。②贫困残疾人家庭子女研究生、本科生、专科生 每人3000元。残联                 石贵强                            6068099
残疾人托养政策为有托养需求的就业年龄段的精神、智力和重度肢体残疾人提供托养服务,优先保障符合条件的纳入防止返贫致贫监测范围残疾人、脱贫残疾人、低保、一户多残及以老养残家庭中残疾人提供托养服务。托养形式 :寄宿制托养(托养机构)、居家托养。补贴标准:每人每年1500元,每年服务不低于9次,每次服务时长不少于45分钟。残联                 石贵强                            6068099
七、残疾人帮扶政策残疾人家庭无障碍改造政策困难残疾人家庭。补助标准:每户不低于3500元。改造范围:加装楼梯扶手、地面平整硬化、安装紧急呼叫器、安装语音对讲门铃等。残联              田晶辉                     6082659
残疾人康复政策(1)基本康复①儿童补助范围:人工耳蜗植入、肢体矫治手术、康复训练、 残疾辅助器具配置补助。②成人补助标准:为成年残疾人提供康复训练,500元/年,每年不少于5次。(2)康复体育进家庭。按上级残联助残服务工程安排为肢体残疾人家庭配发康复体育器材。(3)适配辅助器具。为有需求的残疾人发放轮椅、拐杖、助行器、助听器、坐便椅等。残联                     白立新                          6068099
八、危房改造政策危房改造补助符合政策的农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、农村低保边缘家庭、其他脱贫户(唯一住宅为危房)危房改造,经验收合格后拨付补助资金。住建局                  苏丽新                               6026697
危房改造标准C级房屋严格按照“四防”要求即“屋面防漏”、“墙体防裂”、“构件防腐”、“四周防涝”维修加固。维护结构与主体结构连接牢固,建筑材料质量合格;主要部件合格、房屋结构安全,墙体、梁柱、屋盖等修复完好,基本功能齐全,无漏雨、渗水等现象,确保C级危房危险点全部消除,杜绝“刷白墙”现象。D级危房严格按照规范,确保选址安全,地基坚实;基础牢靠,结构稳定,强度满足要求。


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