一、文件起草背景是什么？

为保障全市畜牧业稳定健康发展，坚持防疫优先原则，以防风险、保安全、补短板为重点，突出抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病和重点人畜共患病防控工作，确保2023年全市不发生区域性重大动物疫情，根据《2023年河北省重大动物疫病防控工作实施方案》和《2023年承德市重大动物疫病防控工作方案》结合我市实际制定本方案。

二、动物疫病防控工作有哪些主要安排？

（一）工作目标

努力确保不发生区域性重大动物疫情。

畜禽强制免疫群体免疫密度常年保持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%；高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率常年保持在70%以上。

（二）方案包括哪些工作内容？

方案主要强调了七项重点工作。

一是强化非洲猪瘟常态化精准防控。坚持全链条精准防控、全程依法监管，全面落实落细以发现和清除非洲猪瘟病毒为主的常态化精准防控措施。落实省厅“十县创建、百场提升、千场规范”活动。推进非洲猪瘟无疫小区建设及大型养殖、屠宰企业监督抽检；推进非洲猪瘟防控标准化场提档升级；推进养殖企业规范生物安全管理，落实密罐式管理，组织开展大清洗大消毒及养殖、屠宰、无害化处理环节抽检。

二是强化重大动物疫病防控。落实基础免疫，组织开展春秋季集中免疫行动；发展兽医社会化服务组织；建立县乡两级电子免疫档案；动物疫病预防控制机构组织“先打后补”工作实施，组织做好强制免疫疫苗、牲畜耳标调拨供应和免疫效果评价。

加强监测预警，组织制定和实施我市监测与流调方案，开展非洲猪瘟病原学抽检监测抽检，做好非洲猪瘟专项监测排查，组织乡镇动物防疫机构完成临床巡视、疫情排查、样品采集等流调工作任务。

实施集中消毒行动，组织开展5月份和8月份集中消毒月活动。指导大型养殖场、无害化处理场、屠宰场加强洗消设施和消毒制度建设，提升消毒能力水平。

三是推进重点人兽共患病防控。组织全市布病、炭疽等重点人兽共患病防控知识培训，继续实施牛羊布病强制免疫和炭疽老疫区集中免疫；加强日常检测和检疫监管，严格限制活畜从布病高风险区向低风险区移动，对布病、结核病等阳性牲畜全部扑杀并无害化处理，做好炭疽等重点人兽共患病突发疫情处置工作。

人畜共患病是人类与动物之间自然传播和感染的疾病，可以通过唾液、粪溺、空气飞沫、皮毛屑等传播。人畜共患病既危害人类生命健康，又可在家畜、家禽的范围内流行，危害畜牧业生产，造成巨大的经济损失。

四是推进动物疫病净化。加强具体指导，落实一场一策，坚持一个企业、一个团队、一个技术方案，落实一个净化场、一套班子、一个创建方案、一个专家团队，明确时间节点，确保净化工作扎实推进。

五是严格动物检疫监管。强化官方兽医管理，推动“官方兽医+协检员”检疫制度有效落实；建立和完善官方兽医与检疫申报点关联机制，监督管理对象落实检疫申报和落地报告等主体责任；产地环节按规定核实相关信息和开展临床健康检查，屠宰环节严格动物入场查验登记、实施宰前检查和同步检疫，严厉查处未附检疫证明、未按规定佩戴畜禽标识牲畜进入屠宰环节。

六是严格病死畜禽无害化处理监管。落实《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》，强化病死畜禽收集和无害化处理环节的日常监管，监督无害化处理场所建立设施设备运行管理和清洗消毒等制度，规范病死猪无害化处理补助资金使用，严厉打击随意丢弃病死畜禽违法违规行为。

七是继续开展督导检查行动。一是坚持一线督查。市防治重大动物疫病指挥部办公室成立防疫督导组全程对春防、秋防和非洲猪瘟防控工作进行督导检查，发现问题，及时解决。二是定期进行通报。对各乡镇口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布鲁氏菌病免疫进度、疫苗与免疫标识使用等情况实行通报制度。三是组织检查验收。防疫结束后，在各乡镇认真开展防疫工作“回头看”活动的基础上，市防治重大动物疫病指挥部办公室依据动物疫病防控考核办法对各乡镇进行目标考核，并将考核情况通报全市。

为确保各项工作任务落实，《实施方案》对每项工作任务明确了牵头单位和配合单位，并提出了具体的保障措施。

相关文件：平泉市人民政府办公室关于印发《2023年平泉市重大动物疫病 防控工作方案》的通知