2023年3月20日，市政府印发了《平泉市突发事件总体应急预案》（平政〔2023〕9号，为方便贯彻落实此通知，更好地理解执行《平泉市突发事件总体应急预案》的通知，现就有关内容解读如下：

一、《平泉市突发事件总体应急预案》编制依据有哪些？

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《河北省突发事件预警信息发布管理办法》等有关法律、法规、规章和有关文件规定，制定本预案。

二、《平泉市突发事件总体应急预案》编制目的是什么？

为理顺应急管理体制机制，健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的应急管理体系，不断提高保障公共安全和处置突发事件能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定。

三、什么哪突发事件？

突发事件：本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

四、突发事件分为哪几类？

根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件主要分为以下四类：一是自然灾害。主要包括水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，生物灾害和森林草原火灾等。二是事故灾难。主要包括工业、矿山、商贸、建筑等行业的企业以及机关、团体、事业单位和其他组织发生的各类安全事故，铁路、公路等交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。三是公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。四是社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件、群体性事件和重大刑事案件等。

五、突发事件如何分级？

突发事件按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)和IV级(一般)。

六、本预案的适用范围是什么？

本预案适用于本市行政区域内发生的涉及各乡镇行政区域，超出事发地乡镇政府处置能力，或需要由市政府负责处置的突发事件的应对工作。

本预案用于指导全市突发事件的应对工作。

七、《平泉市突发事件总体应急预案》工作原则是什么？

(1)以人为本，减少危害；(2)居安思危，预防为主； (3)统一领导，分级负责；(4)依法规范，职责明确；(5)快速反应，协同应对；(6)依靠科技，提高素质；(7)整合资源，信息共享。

本预案由应急局制定，各乡镇人民政府、城区街道办事处、各有关部门、各企事业单位按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案或工作方案。

本预案根据实际情况的变化，每三年至少修订一次。

相关文件：平泉市人民政府关于印发《平泉市突发事件总体应急预案》的通知