各乡镇人民政府，城区街道办事处，市有关部门，相关社会机构：

为贯彻落实省、市20项民生工程工作部署，市政务服务管理办公室研究制定了《政务服务就近办、网上办、自助办提升工程工作实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

平泉市政务服务管理办公室

2022年3月8日            

“政务服务就近办、网上办、自助办提升工程”工作实施方案

为贯彻落实省、市2022年20项民生工程工作部署，高标准、高质量推进“政务服务就近办、网上办、自助办提升工程”建设，根据市政务办印发的《政务服务就近办、网上办、自助办提升工程实施方案》，结合平泉实际，制定本实施方案。

一、工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省、市工作部署，持续深化“放管服”改革，推进一体化政务服务平台向乡村两级全面延伸，实现基层政务服务事项网上办理。推动政务服务智能终端在村（社区）综合服务站和各类社会服务机构网点广泛布设，实现企业群众政务服务事项就近办理、自助办理，打造“政务服务办事一公里服务圈”，切实增强基层政务服务供给能力，进一步提升基层政务服务水平，提高群众满意度、获得感。

二、年度目标

1.全面完成市级一体化政务服务平台向乡村两级的延伸，能够承载乡村政务服务事项线上办理。

2.乡村两级认领事项100%实现网上可办（除不宜网办事项外）。

3.实现政务服务智能终端在本地所辖村（社区）综合服务站及各类社会机构经营网点的广泛布设。

4.实现本地特色应用上线政务服务智能终端。

三、完成标准

1.政务服务智能终端实现在基层的广泛布设，大力推行政务服务就近办理，全市布设政务服务智能终端的村（社区）及各类社会机构经营网点达到10个以上。

2.以全市乡村综合服务站标准化建设为基础，推进一体化政务服务平台向乡村两级全面延伸，满足乡镇（街道）行政综合服务中心、村（社区）综合服务站政务服务业务的线上办理需求，解决乡村两级线下代办、来回跑办问题，提高基层工作效率。乡村两级认领的政务服务事项全部实现网上可办（除不宜网办事项外）。

3.推广应用全省统一高频事项自助办，各乡镇、街道结合本地实际，从群众办事实际出发，上线辖区特色应用，实现自助办理的高频便民服务不低于50个。

四、重点任务及分工

（一）实施基层政务服务标准化。从群众实际需求出发, 对乡村政务服务事项进行全面梳理，逐项研究分析，编制“网上办”“就近办”“自助办”高频政务服务事项清单，统一办事指南，规范事项名称、事项类型、设定依据、办事流程、办理时限、审批层级等内容，并向社会公布，接受社会监督。（责任单位：各乡镇、街道，市直有关部门，相关社会机构）

（二）推进政务服务“就近办”。根据全省综合服务站布设“裕农通”等智能终端的统筹安排，各乡镇、街道结合本地实际，加强与社会服务机构的合作，选取村民活动中心、党群服务中心、农村信用社、益农服务社、超市等方便群众办事、交通便利的地点实施布设。建立健全“就近办”相关工作机制，在业务授权、业务指导、网络联通、人员培训等方面做好支撑，确保智能终端网络通、有人管、能办事。（责任单位：各乡镇、街道，市直有关部门，相关社会机构）

（三）推进政务服务“网上办”。推进一体化政务服务平台向乡村两级全面延伸，将乡村两级依申请政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台办理，实现线上申请流转审批。提高基层政务服务事项的网上办理能力，推行乡村政务服务事项全流程网办，除不宜网办事项外，乡村两级认领事项网上可办率达到100%。（责任单位：各乡镇、街道，市直有关部门，相关社会机构）

（四）推进政务服务“自助办”。省统筹升级改造“裕农通”等智能终端，确保具备“前端数据采集、后端打印输出”功能，丰富在线申请、即时打印等自助服务内容。各乡镇、街道要按照高频好用的原则自行梳理本地事项并及时与市政务办联系，市政务办负责与省、市对接，推进本地事项接入自助终端。配备专职工作人员，做好政务服务事项办理的业务指导工作。（责任单位：各乡镇、街道，市直有关部门，相关社会机构）

五、进度安排

（一）部署准备阶段（2022年2月—3月）。

1.结合本地实际，制定专项工作实施方案，明确工作任务，推进路径和完成时限。（3月15前）

2.召开全市“政务服务就近办、网上办、自助办”提升工程动员部署大会，统一思想、提高认识。（3月中旬前）

3.全面调研摸底各乡镇（街道）综合行政服务中心、村（社区）综合服务站设备设施基本情况、“裕农通”布设情况及乡村两级政务服务业务线上办理需求。（3月底）

（二）全面实施阶段（2022年4月—9月）。

1.编制“网上办”“就近办”“自助办”高频政务服务事项清单，统一办事指南、规范事项要素，推行乡村政务服务事项标准化。（4月初）

2.结合实际、科学设置、合理安排政务服务智能终端布设点位。（4月上旬）

3、梳理符合实际需求、适合于自助终端办理的本地特色应用。（4月底上旬）

4.省级接入智能终端的高频事项政务服务落地应用，实现自助办理；本地特色应用完成智能终端上线工作。（4月底前）

5.有序推进村（社区）及各类社会机构经营网点布设政务服务智能终端，实现高频服务就近自助办理。（5月底前）

6.完成市级一体化政务服务平台向乡村两级的全面延伸，有序推进乡村政务服务事项网上办理。（6月底前）

7.实现乡村两级认领事项100%网上可办（除不宜网办事项外）。（9月底前）

8.通过基层调研、现场检查、座谈交流、工作通报等方式，适时开展工作督导。（4月-9月）

（三）验收总结阶段（2022年10月—12月）。

1.通过系统抽取数据、现场检查等方式，对各乡镇、街道工作落实情况进行验收。（9月底前）

2.总结工作经验，提炼亮点成效，广泛开展宣传报道。（10月—12月）

3.持续巩固“政务服务就近办、网上办、自助办提升工程”建设成果，不断提升基层政务服务供给能力和便利化水平。（长期推进）

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立市政务办主要领导任组长、分管领导任副组长、各乡镇（街道）分管领导为成员的领导小组，统筹推进“政务服务就近办、网上办、自助办”提升工程。各乡镇、街道党政主要领导要亲自谋划、亲自推动，成立工作专班，确保各项工作有效衔接、高效推进。

（二）压实工作责任。市政务办牵头推进政务服务就近办、网上办、自助办提升工程，市有关部门按照任务分工做好协调配合，各乡镇（街道）党委、政府要落实主体责任，切实保障和推动工作顺利开展。市行政审批局要充分发挥牵头部门作用，积极组织相关部门协调联动，形成工作合力，保证各项工作有序推进、圆满完成。

（三）强化资金保障。各乡镇、街道要加大财政支持力度，积极协调社会机构资金支持，确保智能终端布设任务顺利完成。

（四）加强人员保障。各乡镇 (街道)行政综合服务中心、村 (社区)综合服务站要选派素质高、业务强、熟悉设备使用的专职工作人员，负责指导、引领网上申报、智能终端使用及日常维护工作。市直有关部门及第三方合作社会机构，要强化日常业务培训指导，逐级培训，不断提升基层政务服务人员业务素质和工作能力。

（五）严格督导考核。市行政审批局同相关部门根据民生工程考核指标，定期通报各地工作进展情况，适时开展督导检查、明察暗访，对工作不主动、进展缓慢、弄虚作假的单位和相关负责人员将进行严肃问责。

（六）强化宣传引导。充分发挥典型示范作用，挖掘各乡镇、街道工作经验、亮点，在全市复制、推广。利用全媒体渠道，做好宣传、解读，提升群众知晓度、使用率和满意度，让政务服务“就近办、网上办、自助办”的改革红利惠及全市人民群众。

联系人：刘 兵               电话：0314-6082525

附件：1.重点任务责任分工表

2.第一批上线政务服务智能终端的高频事项清单

3.平泉市“政务服务就近办、网上办、自助办”提升工程领导小组

附件1

“政务服务就近办、网上办、自助办提升工程”重点任务责任分工表