当事人基本情况：赵玉霞

营业执照信息：福满家平泉超市有限公司广场店；类型：企业；经营场所：平泉市平泉镇兴平中路中心广场商超负一层；经营者：李敏杰；经营范围：日常百货批发、零售；注册日期：2019年02月13日。

案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况：

2022年7月28日，平泉市市场监督管理局执法人员协同河北德诺商品检测技术服务有限公司抽样人员，执行市场监督抽检任务。对福满家平泉超市有限公司广场店经营的油麦菜（2022年7月28日购进）进行了抽样。2022年8月2日，平泉市市场监督管理局执法人员协同河北德诺商品检测技术服务有限公司抽样人员，执行市场监督抽检任务。对福满家平泉超市有限公司广场店经营的香芹（2022年8月1日购进）进行了抽样。2022年8月18日，经河北德诺商品检测技术服务有限公司检验，出具编号为：JSP2022CJ12142（油麦菜）和DNSPJD22B03661（香芹）的检验报告。检验结论为：经抽样检验，油麦菜中的阿维菌素项目和香芹中的毒死蜱项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。

2022年8月18日，我局收到河北德诺商品检测技术服务有限公司的检验报告JSP2022CJ12142（油麦菜）和DNSPJD22B03661（香芹）和食品安全抽样检验结果通知书顺序号为GC22130000001932763(油麦菜）和NCP22130881120445381(香芹），于2022年8月24日送达至福满家平泉超市有限公司广场店。告知检验为不合格。同时告知当事人如对检测结果或被抽样品真实性、检验方法、标准适用有异议，享有的权利。执法人员向当事人送达了责令召回通知书（平市监食流责通[2022]10号）和询问通知书（平市监食流通[2022]10号），并对现场进行了检查记录。

2022年8月26日对当事人进行了调查询问。在法定期限内当事人未提出复检申请。2022年8月29日对当事人进行验收检查。以上过程执法人员均出示执法证件，并被当事人确认。

调查认定的事实：

经调查，当事人2022年7月28日抽样批次的油麦菜（2022年7月28人购进）和2022年8月2日抽样批次的香芹（2022年8月1日购进）均是我单位从内部系统下单,由总部安排物流车配送到门店的。供货商均为是北京俊杰天右商贸有限公司（王天右），进货时索取了供货商的营业执照、身份证复印件、进货票据和该批次产品的检验报告。油麦菜和香芹均购进了12公斤，均为6.25元/公斤，货值均为75元。到2022年8月9日我局送达检验报告时，上述产品已全部销售，销售价7。25元/公斤，获利情况不详。购买者信息未登记，已经在蔬菜店内显著位置张贴召回公告，没有问题产品被召回。2022年8月26日，当事人提交了排查整改报告，承诺严把农产品进货关，认真履行进货查验义务。2022年8月31日，我局执法人员对福满家平泉超市有限公司广场店检查，现场查验了供货商相关资质，包括营业执照复印件、进货票据和检验报告。检查发现，该店暂时没有销售抽检批次的油麦菜和香芹。经营者按照整改报告要求，严格执行食品安全相关规定。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、2022年8月18日的食品安全抽样检验结果通知书顺序号为GC22130000001932763(油麦菜）和NCP22130881120445381(香芹），证明我局对当事人经营进货日期分别为2022年7月28日（油麦菜）和2022年8月1日（香芹）抽样的事实。

2、2022年8月18日，经河北德诺商品检测技术服务有限公司检验，出具编号为：JSP2022CJ12142（油麦菜）和DNSPJD22B03661（香芹）的检验报告。检验结论为：经抽样检验，油麦菜中的阿维菌素项目和香芹中的毒死蜱项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。证明当事人经营不合格食用农产品的事实。

3、2022年8月24日的现场检查笔录，证明当事人经营场所内，已经没有进货日期为2022年7月28日油麦菜和2022年8月1日香芹的事实。

4、2022年8月24日，当事人提供的《营业执照》复印件和经营者身份证复印件，证明了当事人的主体资格。

5、2022年8月24日，当事人提供了供货商的身份证复印件、进货票据和检验报告，证明当事人履行了进货查验义务。

6、2022年8月26日，当事人提供了召回通知和排查整改报告，说明当事人进行了问题产品的召回和排查整改工作，没有产品被召回。

7、2022年8月29日的询问笔录，证明当事人从事蔬菜批发零售。当事人2022年7月28日抽样批次的油麦菜（2022年7月28人购进）和2022年8月2日抽样批次的香芹（2022年8月1日购进）均是我单位从内部系统下单,由总部安排物流车配送到门店的。供货商均为是北京俊杰天右商贸有限公司（王天右），进货时索取了供货商的营业执照、身份证复印件、进货票据和该批次产品的检验报告。油麦菜和香芹均购进了12公斤，均为6.25元/公斤，货值均为75元。到2022年8月9日我局送达检验报告时，上述产品已全部销售，销售价7。25元/公斤，获利情况不详。购买者信息未登记，已经在蔬菜店内显著位置张贴召回公告，没有问题产品被召回。

8、2022年8月29日，对当事人进行验收检查，当事人履行了整改承诺。

对当事人的违法事实，处罚依据及拟处罚数额，依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条的规定。我局已于2022年10月11日，向当事人送达了行政处罚告知书（平市监罚告【2022】190号），当事人在法定期限内，没有提出陈述和申辩意见。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

我局认为：当事人经营的油麦菜的阿维菌素项目和香芹的毒死蜱项目不符合食品安全标准的行为，违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第（二）项的规定，属于经营不符合食品安全标准的食用农产品的违法行为。依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条的规定：销售者违反本办法第二十五条第（二）项、……规定的，由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定给予处罚，应予处罚。

当事人购进油麦菜和香芹渠道合法正规，认真履行了进货查验等义务（进货时索要了供货商的身份证复印件、进货票据的检验报告），不存在主观故意。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条的规定：“当事人履行了进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准， 并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。”参照《河北省市场监督管理局行政处罚自由裁量权适用规则》第八条第（五）项（其他依法不予行政处罚）的规定。因当事人经营的不符合食品安全标准的同批次油麦菜和香芹早已销售完，且无召回产品，无法作没收处理。决定对当事人行政处罚如下：免予处罚。

如不服本决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内，向承德市市场监督管理局或平泉市人民政府申请复议，或者在六个月内依法向平泉市人民法院起诉。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你进行教育，具体内容如下：

1、 要更严格履行农产品的进货查验义务，索取相关证明文件。

2、 不购进检验不合格的供货商的同类产品。

平泉市市场监督管理局

2022年10月16日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）