为高质量推进承德国家可持续发展议程创新示范区建设，2021年5月26日，承德市人民政府办公室印发了《承德国家可持续发展议程创新示范区2021年实施方案》（以下简称《方案》）。

一、出台背景

2021年8月6日，经第二届市政府第一次常务会审议通过，平泉市人民政府办公室印发了《平泉市推进承德国家可持续发展议程创新示范区建设2021年实施方案》（平政办〔2021〕121号）文件。

二、主要内容

《方案》共四部分。

第一部分，总体思路。紧扣“城市群水源涵养功能区可持续发展”主题，以科技创新为支撑，以重点工程项目建设为抓手，组织实施“水源涵养能力提升、绿色产业培育、乡村振兴推进、创新能力提升”四大行动，着力打造城市群水源涵养功能区可持续发展的典型样板。

第二部分，工作目标。一是水源涵养与生态环境支撑能力持续提升，力争完成营造林9.8万亩，森林覆盖率达到60.4%以上；治理水土流失面积40平方公里，河流生态修复治理3.8公里，国省考地表水断面达到或好于Ⅲ类水质比例达到省目标要求，全市PM2.5平均浓度稳定在国家二级标准。二是主导产业规模持续壮大。力争文化旅游医疗康养产业实现综合收入5亿元，绿色食品及生物医药产业产值达到70亿元，清洁能源电力装机达到30万千瓦以上，特色装备制造产业营业收入达到30亿元。绿色产业增加值占GDP比重达到46%。三是乡村振兴有序推进。培育京沈高铁沿线食用菌、设施菜产业示范带，建设美丽宜居乡村，重点抓好桲椤树省级示范区建设。巩固拓展脱贫攻坚成果，农村居民人均可支配收入力争达到1.54万元。四是科技创新支撑能力不断增强。新建省级技术创新中心或产业技术研究院1家，新认定高新技术企业3家，科技型中小企业17家以上；省级技术转移机构达到2家，省级创新创业团队达到4个以上；争列省级以上科研项目5项以上。全社会R&D经费支出占GDP比重力争达到1.41%。

第三部分，主要任务。一是实施水源涵养能力提升行动，重点实施京津风沙源治理二期工程林业建设、京津风沙源治理二期工程水利水保工程、平泉市南城区污水处理厂及配套管网工程项目等重点工程项目。二是实施绿色产业培育行动，重点实施桦诺高端设备及智能制造、维特智能电子终端制造、捷尔科技型中小企业示范园建设、平泉鑫德新能源建设等重点工程项目建设。三是实施乡村振兴推进行动，重点实施食用菌精深加工、农村无害化卫生厕所改造、少数民族特色村寨建设等重点工程项目建设，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。四是实施创新能力提升行动，重点实施杏仁产业研发中心建设、绿色产业转型升级与示范、现代农业发展与示范、绿色高效可持续发展示范县（市）等项目；建立“一产业一基地一平台一团队”的引才聚才模式，重点引进急缺型、实用型、应用型人才。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各相关单位按照职责分工，加强沟通，协同配合，围绕落实年度实施方案目标任务，制定具体工作方案，明确责任人、完成时限，推动创新示范区建设各项目标任务落实落地。

（二）强化政策支撑。把2021年作为创新示范区政策落实年，认真研究《关于支持承德市建设国家可持续发展议程创新示范区的若干政策措施》《关于加快推进承德国家可持续发展议程创新示范区建设的若干政策措施》等政策，细化各项政策措施落实举措，以政策落实推动创新示范区建设。

（三）强化宣传引导。组织开展“可持续发展宣传月”等形式多样的宣传推介活动，利用广播电视、报刊杂志、互联网等宣传媒介，普及可持续发展知识，宣传典型案例，推广示范经验，培树可持续发展理念。

（四）强化考核督导。将创新示范区建设工作纳入全市目标考核体系，制定示范区考核细则，明确责任单位、实施年限及项目内容，有计划、分阶段对落实情况进行跟踪问效。

相关文件：平泉市人民政府办公室关于印发平泉市推进承德国家可持续发展议程创新示范区2021年实施方案的通知