经济运行

第1期

（总第10期）

                                      2019年4月23日

我市主要经济指标实现首季开门红

今年以来，我市全面贯彻落实党的十

九大，十九届二中、三中全会精神和省委

九届八次全会、省县域经济暨新型城镇化

工作会议精神，以及承德市委十四届五次

全会精神，按照市委、市政府经济工作总

体安排部署，坚持稳中求进工作总基调，

不断创新发展理念，坚持推动高质量发展，

采取务实有效的经济调控举措，统筹推进

稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风

险各项工作，全市经济运行保持平稳较快

增长，实现了首季开门红。

一、主要指标完成情况

一季度，实现地区生产总值27.9亿元，

占年计划196亿元的14.2%，增长7.5%；规模以上工业增加值5.8亿元，占年计划25.8亿元的22.5%，增长11.2%；全部财政收入3.72亿元，占年计划14.1亿元的26.4%，增长-8.8%；一般公共预算收入1.93亿元，占年计划7亿元的27.6%，增长7.2%；固定资产投资8.6亿元，增长8.3%；社会消费品零售额16.8亿元，占年计划74.1亿元的22.7%，增长10.2%。

招商引资和项目建设扎实推进。一季度，全市引进市外资金15.8亿元，增长3.3%；签约亿元以上经济技术合作项目13个，增长8.3%；新谋划亿元以上项目35个，总投资106亿元；实施亿元以上重点项目29个，总投资150亿元，完成投资7.3亿元，增长3.2%。列入省重点项目4个，完成投资1.3亿元；承德市重点项目40个，完成投资4.3亿元。我市省重点项目个数居承德市第三位（第一位滦平县5个；第二位承德县4.3个，有1个项目为三个县区打捆项目），市重点项目个数居承德市第一位。

二、经济运行特点

从主要经济指标完成情况看，全部财政收入增长-8.8%，居承德市第七位；一般公共预算收入增长7.2%，居承德市第七位。财政收入增长乏力的主要原因是2018年一季度房地产财政贡献较大，今年房地产市场有所回落，缺乏新的税源支撑。其他主要经济指标稳居承德八县（市）前列，其中地区生产总值增长7.5%，预计居承德八县（市）第四位（排名结果未出）；规模以上工业增加值增长11.2%，居承德八县（市）第二位（第一位丰宁县，增长17.5%）；固定资产投资增长8.3%，居承德八县（市）第二位（第一位丰宁县，增长8.6%）；社会消费品零售额增长10.2%，居承德八县（市）第二位（第一位兴隆县，增长10.3%）。

从财政收入情况看，虽然全部财政收入与去年同期相比略有下降，但是公共预算收入增长7.2%，明显好于预期。一般公共预算收入国税收入1.3亿元，占比67.7%，税收支撑财政收入能力较强。从规上企业生产情况看，规模以上工业增加值增长11.2%，增速高出工业总产值增速2.3个百分点，规上企业支撑作用凸显。目前，全市51家规上企业48家正常生产，规上企业运行情况良好。3家停产企业分别为：中盐银港公司因设备检修停产，正在储备生产原材料，计划4月下旬生产；永辉公司正在设备检修和资金筹备，计划5月份复产；航研公司因当前属于销售淡季，市场需求量较低而停产。从用电量情况看，我市三次产业用电量均呈现不同幅度的增长，特别是工业用电量增长幅度高达38.4%，折射出工业企业开足马力生产的良好势头。一产，用电量0.19亿千瓦时，同比增长60.7%。二产，用电量2.34亿千瓦时，同比增长36.4％。三产，用电量0.65亿千瓦时，同比增长5.6%。从房地产市场情况看，2018年一季度房地产市场出现了近几年来的一个高峰，今年一季度房地产市场有所回落，购房者持币待购，购房信心不足。全市新建商品房销售面积3.2万平方米，同比下降74.8%，二手房成交面积2.3万平方米，同比下降19.9%。新建商品房销售均价5797.2元/平方米，同比增长12.1%；二手房销售均价5482.9元/平方米，同比增长6%；商品房库存增长156.7%。

三、主要工作举措

（一）加强运行调度督导。市委、市政府把实现首季开门红作为完成全年指标的重要举措，在全市经济工作会上就提早做了科学安排部署。承德市“首季开门红”调度会后，市委、市政府主要领导高度重视，对实现开门红工作做出具体指示和要求。召开专题会研究实现稳增长、保运行工作措施。发改、统计等部门主动与上级主管部门沟通联系，加强对乡镇和企业统计人员进行培训指导，加大对重点企业进行调研指导力度。财政、税务等部门由主要负责同志带队入企督导检查，重点核查企业上缴税金和企业实际生产情况，查补税收漏洞。常务副市长不定期召开各种类型调度会，研究破解经济运行中的难点问题，有效保障了地区生产总值、规上工业增加值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售额等主要经济指标的平稳增长。

（二）狠抓开放项目建设。继续深化“双创双服”活动，完善落实重大项目市领导包联机制，不断扩大对外开放水平。市领导对全市106家企业和36个重点项目包联，全力协调解决项目建设和企业发展过程中出现的问题，确保全市项目建设良好开局。4月8日，总投资30亿元的平泉一中迁址新建、金鹏新能源电力电容器等13个重点项目在平泉一中新址集中开工。招商工作有序推进。3月21日，我市与北京跨区域产业协作中心联合在北京国际会议中心举办了京冀（平泉）协同发展产业对接会，邀请了百度集团等近百家企业参会，达成了合作意向项目28个，此次会议的召开拉开了我市招商工作的帷幕。同时，继续加大推进平泉经济开发区、华北物流产业聚集区两个省级园区投入力度，不断完善项目入驻条件。

（三）推动企业转型升级。紧紧围绕国家产业政策导向，积极引导山庄、泉力、华净、森源等行业骨干企业与高校、科研院所和科技型企业牵手合作，研发生产企业下游产品，发展企业配套产品，拉长加粗产业链条，提高企业竞争力，推动产业集群发展。引导督促资源型企业向新能源、装备制造、电子信息、生物医药等新兴产业转移，鼓励重点行业龙头企业学习“院士工作站”、“博士工作站”人才引进模式，推广应用高新技术研发成果，加速企业提档升级，提高企业核心竞争力。

下一步，我市要采取强有力措施，深入开展“双创双服”活动，突出抓好开放项目和投资工作，全力帮助企业走出困境，提升总体经济实力，巩固首季开门红良好态势，确保全年经济高质量发展。同时，要科学调度，全方位做好经济运行监测预警，坚持做到以旬保月、以月保季、以季保年，确保我市主要经济指标增速高于承德市平均水平、高于去年同期水平、高于时序进度水平，实现我市经济平稳健康运行。