平卫健〔2025〕10 号           　　　　　　 签发人：刘志广

局各相关科室、市疾控中心（市卫生监督所）：

为进一步推进我局“双随机、一公开”工作，结合我局实际制定了《平泉市卫生健康局2025年“双随机、一公开”工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

                             平泉市卫生健康局

                              2025年2月21日

平泉市卫生健康局

2025年“双随机、一公开”工作实施方案

按照《平泉县人民政府办公室关于进一步做好“双随机”抽查工作的通知》（平政办[2016]30号）文件要求，进一步推进依法行政、简政放权，规范行政执法检查行为，强化事后监管，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、承德市、平泉市双随机工作部署，大力推广随机抽查，创新管理方式，强化协同配合，扎实开展“双随机”部门联合抽查工作，推进公平公正公开执法，切实保障卫生健康工作的顺利开展。

二、实施目标

（一）建立“随机抽查事项清单”。根据《河北省人民政府办公厅关于公开河北省市场主体行政审批后续监管清单的通知》（冀政办函〔2014〕111号）和我局权力清单等对依申请事项进行检查所依据的相关法律法规规章进行全面梳理，结合工作实际，制定“随机抽查事项清单”，明确卫生健康行政执法检查依据、主体、内容、方式等，并及时向社会公布。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，对法律法规规章规定的检查事项，大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在行政执法检查工作中的比重。“随机抽查事项清单”根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。

（二）建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派行政执法检查人员的“双随机”抽查机制。建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派卫生健康行政执法检查人员。

（三）加强抽查结果运用。对抽查发现的卫生健康违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。结合诚信体系建设，建立健全检查对象诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，随机抽查结果纳入检查对象的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。

（四）加强信息公开和共享。充分利用平泉市卫生健康微信公众平台、办事服务厅等载体，设立公示、公告专栏，提供本部门服务和相关的法律、法规、规章、政策等信息。抽查情况及查处结果要及时向社会公布，接受社会监督。

（五）建立协同配合机制。建立健全纵向联通、横向协调、纵横协管的监管体系。建立上下级主管部门联合办案、督导办案等机制，逐步形成监管范围全覆盖，上下联动的监管格局。建立跨部门协同机制，按照“双随机”要求，协调开展联合抽查。

三、组织原则

（一）加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。卫健局成立随机抽查规范事中事后监管工作领导小组，由市卫健局局长任组长，主管法规与监督工作的副局长、党工委副书记任副组长的工作领导小组，领导小组办公室设在法规与监督科，同时，加强对随机抽查工作的指导和督促，建立健全相应的工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，不断提高检查水平，严

守工作纪律，切实把随机抽查监管落到实处。

（二）严格落实责任。进一步增加责任意识，严格依法行政，切实履行法定监管职责。要明确工作进度要求，落实责任分工，强化对随机抽查工作的过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）加强宣传培训。加大宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、网络等渠道，广泛开展宣传报道。要加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高我局卫生健康行政执法水平。