2024年以来，平泉市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省和承德市法治政府建设各项工作部署，紧紧围绕服务保障市域经济高质量发展，全面强化依法行政，扎实推进法治政府建设并取得积极成效。

一、坚持党的全面领导，扛牢法治政府建设主体责任

（一）强化组织领导。紧紧围绕市委市政府总体发展大局，坚持将法治建设纳入“十四五”规划和市委市政府2024年度工作要点，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。召开2024年度推进依法行政暨法治政府建设工作会议，专题安排部署法治政府建设工作，印发法治政府建设年度工作要点，明确重点工作及责任分工，高站位推进法治政府建设工作。

（二）强化履职尽责。持续深化“三级书记抓法治”工作格局，全面推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推进落实法治建设重点任务清单和村（居）党支部书记法治建设职责清单等各项制度机制，认真落实党政主要负责人年度述法报告制度，推动法治政府建设各项任务落实见效。

（三）强化督察考核。全面加强法治建设的督察督办，部署开展了行政执法领域突出问题专项督察，发现并整改问题9条，制发法治建设工作提示函19件，有效推动法治建设整体水平显著提升。充分发挥督导考核的“指挥棒”作用，将法治建设工作纳入市委年度综合考核，占比分值达5%，制发《平泉市法治建设年度考核实施细则》，并认真组织考核评价，以考核促进工作全面提升。

二、全面强化依法行政，持续提升法治政府建设质量

（一）深入推进“政府职能转变”改革。紧紧围绕依法履职，着力打造规范、公开、便民、高效的政务服务环境，共取消许可事项6项，审批改备案4项，告知承诺15项，优化审批服务41项，全流程网办率达100%，开办企业时限缩短至4小时。大力加快建设数字政府进程，共归集数据目录2366条，职责目录2767条。持续深入推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”，坚决做到平台之外无抽查、清单之外无检查、后续处置无例外，共开展部门联合抽查56次，共501户，内部抽查4次，共93户。

（二）全面推进科学民主合法决策。认真推进实施《平泉市重大行政决策程序暂行规定》，全面落实法律顾问制度，实现公职律师和法律顾问的全覆盖，法律顾问列席市委常委会和政府常务会议，确保重大决策合法规范。全面加强规范性文件的备案审查。今年以来，共审查规范性文件3件、政府决定3件、合同协议33件。深入开展行政规范性文件集中清理，保留行政规范性文件51件，废止及宣布失效17件，列入修改计划3件。

（三）着力推进规范公正文明执法。积极创新和优化行政执法方式。在应急管理领域，以“八精准、七统一、七必须”执法工作为标准，创新实施“877”工作机制，推动应急管理领域三年实现“零复议”“零诉讼”；在城市管理执法领域，通过采取“分级错时”和设置临时便民市场等管理模式，全面推行“管疏结合”工作机制，有效提高执法质效。全面强化行政执法监督。部署开展行政执法人员专项清理，共注销行政执法（辅助行政执法）证件71人。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，部署开展行政执法不严格、不规范、不公正、不文明、不廉洁等问题专项整治，发现并整改存在问题40条。持续深入推进行政复议规范化建设，共受理行政复议案件50件，审结41件，共办理行政诉讼42件，机关负责人出庭应诉率100%。

三、强化应急预防处置，持续提升突发事件应急处置能力

（一）科学修订完善各类应急预案。积极推进应急救援预案体系建设，全力构建“横向到边，纵向到底”的应急预案体系，为科学防范应对突发事件提供有力保障。今年以来，共组织修订完善政府专项预案13个，部门应急预案8个。

（二）提高突发事件应急处置能力。持续强化应急预案演练，先后组织开展了森林草原灭火、养老机构消防安全逃生、尾矿库下游群众疏散、极端天气气象灾害等12项预案演练。建成并应用“平泉市森林草原防灭火信息一体化管理系统”，强力提升现代化、数字化、信息化、一体化预警监测和应急处置能力。

（三）强化应急队伍建设。积极推进应急队伍建设规范化、队内管理制度化、处置火警程序化目标进程，对全市353名森林消防专业队员组织开展专业培训5次，实兵实地演练5次。2024年共出警35次，达777人次，高质量完成了各项森林火情扑救任务。

四、强化法律服务供给，稳步推进社会依法治理

（一）持续提升全民法治素养。持续推进国家工作人员学法用法，今年以来，市委理论学习中心组组织开展集中（扩大）专题学习研讨习近平法治思想活动1次，政府常务会议会前学法11次，组织开展国家工作人员旁听庭审、拟提拔领导干部任前法律知识考试等活动4次。认真落实“谁执法谁普法”责任制，集中开展“3·15”国际消费者权益日、“4.15”国家安全教育日、“12.4”宪法宣传周等普法活动56次，发放宣传资料5.2万余份，解答群众咨询300余人次。大力加强未成年人的法治教育宣传，组织开展“法律进校园活动”20余场次，讲授法治课79次，举办法治征文活动2次，建设青少年法治教育宣传阵地3处。深入推进“法律明白人”培养工程，扎实开展“1名村居法律顾问+N名法律明白人行动”选配村（社区）“法律明白人”5264人，2024年“河北省法治乡村大讲堂”在我市开班。

（二）全面强化矛盾纠纷多元化解。持续深化司法所规范化建设。持续深化和巩固“七好司法所”建设成果，强力推进司法协理员制度试点工作，全市共选聘司法协理员41名，19个基层司法所均实现工作人员3人以上。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“三源共治”，全面推动矛盾纠纷源头预防、多元化解工作走深走实，深入开展矛盾纠纷集中排查和信访积案化解专项行动，共调解各类纠纷1035件，调解成功率达100%,未发生调解不及时或不正确引起的群体性事件和民转刑案件，南五十家子司法所长张明诚被评为全省“金牌人民调解员”。

（三）全面优化公共法律服务供给。持续深入开展“法援惠民生”专项行动，积极推进“绿色通道”、“快速通道”和“上门维权通道”便民利民措施，强力提升法律援助效率，共办理法律援助案件441件，完成任务比例的147%，我市高质量入选省级优秀法律援助卷宗1卷。深入开展“公证便民”专项行动，紧紧围绕保障民生、服务大局，持续巩固深化公证利企便民举措，畅通公证服务绿色通道，共办理各类公证事项1061件，平泉市公证处被列为承德市绿色继承工作试点。

五、强化制约监督，保障行政权力公开透明运行

（一）自觉接受人大政协监督。积极配合人大系统执法检查，认真承办人大代表建议和政协提案，共办理人大代表建议 147件，政协委员提案151件，按时办结率、规范化率、走访率均达100%，代表、委员满意率达98%以上。

（二）全面提高审计监督效能。全面推行“阳光审计”，进一步规范公开审计内容，有效提高审计工作的开放度和透明度。全年共完成各类审计任务15项。

（三）持续深化政务公开。严格落实政务公开清单管理制度，大力推动政务公开标准化、规范化进程，充分利用平泉市政府门户网站、政务新媒体等途径主动公开信息。2024年，共公开各类政府信息5578条，依申请公开政府信息依法办复率达100%。

2024年，我市法治政府建设取得了一定成效，但依然存在一些差距和不足。法治政府建设创新能力还有待进一步提升，法治队伍素质和能力建设还需进一步加强，社会依法治理整体水平还需进一步提升。2025年，平泉市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对法治政府建设的领导，进一步推进政府职能转变，完善依法行政制度体系，推进严格规范公正文明执法，夯实法治政府建设基层基础，为建设高质量发展的“经济强市、美丽平泉”提供强有力的法治保障。