2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》要求，结合本市文旅局职能职责，现将一年来工作报告如下：

一、深入贯彻落实习近平法治思想

深入学习领会习近平法治思想，贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻习近平法治思想和法治政府建设的重要指示精神，采取会前学法、专题讲座、广泛宣讲等形式，引导全系统加深对全面依法治国、推进法治政府建设重大战略思想的理解，强化以法治思维筹划工作、推进建设的意识。加强对法治政府建设的组织领导。

二、提高执法规范性，全面净化文旅市场

（一）行政执法有序开展。今年以来，我局共出动执法人员1180人次，检查市场主体295家次，办结文旅市场违法违规案件3件。一是开展重要节点专项执法行动。扎实开展元旦、春节、全国两会、五一、中高考和中秋国庆等文旅市场秩序整治专项行动，行政约谈11家次，责令改正9家，有力规范了文旅市场经营秩序。二是加强市场新业态监管。对剧本娱乐场所、电竞酒店、小影院、动漫展等新业态进行进一步摸排规范，联合宣传部、公安、市场等部门共检查相关市场主体7家（场）次，责令整改存在问题单位3家次。三是做好热线投诉工作。今年以来，共受理并及时办结反馈12345政务服务热线涉文旅投诉56件，完成全国文化市场技术监管与服务平台系统信息直报23条次。

（二）安全生产常抓不懈。一是开展安全生产大检查专项行动。先后开展了岁末年初和春节前、全国两会、清明五一、中秋国庆等安全生产大检查专项行动，以“双控”机制建设为重点，着力强化风险排查和隐患治理常态化。扎实推进文旅行业安全生产治本攻坚三年行动。在企业自查的基础上，深入开展安全隐患、燃气、文旅行业房屋安全排查等排查整治行动，对文旅行业开展拉网式联合检查，累计发现各类安全隐患302项。二是加强跟踪督查安全隐患整改工作。针对历次专项行动、联合检查、省文旅厅和省安全生产大排查大整治第二督察组历次检查发现的安全隐患，督促相关企业及时整改存在问题隐患，累计完成整改284项。三是强化文旅行业安全生产主体责任。与30多家生产经营单位签订《安全生产承诺书》，要求各市场主体进行隐患自查整改月报，开展“全国防灾减灾日”等集中宣传活动，发放各类宣传资料500余份，提升社会面参与文旅市场监督的积极性。

（三）根据承德市局标准，调整了平泉市文化市场行政处罚自由裁量基准（2024年版），在平泉市网站上进行了公示。

三、开展营商环境突出问题专项治理行动

根据《平泉市营商环境突出问题专项治理行动方案》要求，开展了文化领域行政执法专项治理。结合廉政教育和廉洁机关建设，针对在执法过程中的执法与利益挂钩等逐利执法问题；干扰经营主体正常经营活动等扰企执法问题；违反法定程序、滥用行政裁量权基准等随意执法问题；执法方式简单僵化等一刀切执法问题理执法过程使用粗俗及威胁性语言等粗暴执法问题；吃拿卡要、以权谋私等不廉洁执法问题，进行了自纠自查，在执法过程中不存在以上问题，保证了行政执法的公开、公平、公正。

四、加强事中事后监管。

全面推行“双随机、一公开”监管。特别是文旅融合以来，依法制定了文化和旅游市场随机抽查事项清单，合理确定了抽查比例和次数，展开联合抽查，多个检查事项原则上一次完成等制度。以“双随机”“青少年版权保护季”“校园周边安全集中清查治理”“预防未成年人违法犯罪”等载体为抓手，开展联合执法行动。目前，完成市级年度7个行业领域“双随机”检查任务，完成全省文化市场2024年内部联合随机抽查2次。对抽查中存在的违法违规问题，及时向相关责任单位下达案件督办通知书，要求在规定时间予以处理和回复。有效的打击了文化和旅游市场违法违规行为，打造了公平有序的市场营商环境。

五、围绕诚信经营，加强文化市场信用体系建设。

一是多次组织全县文化经营单位业主召开文化市场管理工作会议，通过各专项整治行动向业主宣传信用体系建设的重要作用。二是建立健全文化市场信用红黑名单制度，与文化市场企业负责人签订《文化市场诚信守法经营承诺书》。持续做好剧本娱乐经营场所监督管理。

六、落实组织建设

认真学习准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。将法治政府建设纳入总体规划和年度工作计划，听取法治政府建设重点工作情况汇报。成立领导小组，明确业务科室，做到年初有工作安排，年末有工作情况汇报，法治政府建设水平逐年提高。 

七、下一步工作计划

一是将继续加强网吧、歌舞娱乐场所日常执法监管，并对发现的违法违规现象严肃查处，保证我县文化市场的安全有序。二是继续深化扫黄打非行动，特别是要抓好出版物市场扫黄打非行动，重点加大对政治性邪教类、淫秽色情、非法盗版等三类出版物打击力度。三是抓好非法卫星地面接收设施整治工作，落实经营单位安全生产主体责任，大力开展文化经营场所安全生产集中整治，把安全防控的各项措施、任务和责任全面落实到位，及时整改消除各种安全隐患。四是按照上级部署开展各专项行动，完成临时性工作任务提升行业监管水平。优化营商环境，继续推进大型营业性演出活动“一件事”集成办理。

2024年12月30日