2023年以来，在平泉市委市政府的正确领导下，在局党委和全局干部职工的共同努力下，我局坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，全局执法人员的法律意识和依法行政能力有了明显提高。现将我局一年来的工作情况报告如下：

一、全面推进法治政府建设工作

2023年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党的二十大精神，组织广大干部职工认真学习。以推进法治政府建设为主线，全面贯彻落实《平泉市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》，狠抓法治政府建设各项工作落实，各相关科室相互协调、密切配合，坚持业务工作与学法用法相结合，坚持在应急管理工作中贯彻法治政府理念，努力运用法治思维和法治方式引领应急管理工作发展，不断完善顶层制度设计，着力提升应急管理法治化水平。切实履行法治建设第一责任人责任。局主要负责人高度重视法治工作，多次主持召开会议研究部署应急管理法治建设工作，将法治政府建设与应急管理工作同谋划、同部署、同落实，在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化。

二、依法全面履行部门职能

（一）着力优化发展环境。为全面贯彻落实《河北省优化营商环境条例》，进一步优化社会发展环境，深化“放管服”改革。一是进一步深化行政服务意识，提高行政服务水平，拉升行政相对人满意度和获得感。二是认真梳理行政审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，提高机关办事效率，为行政相对人提供高效便捷的服务。三是加强安全生产监管监察水平，严格按照安全生产行政执法“三项制度”要求，坚持执法与服务并重，及时发现事故隐患，防止生产安全事故的发生。

（二）深化行政审批制度改革。推进许可事项网上申报、网上审批、网上办结，今年以来我局共受理审批事项 16件，办结16件，不予许可0件，全部在承诺期限内办结。截至目前，我局已有8项政务服务事项进驻政务服务大厅办理，实现了100%的政务服务事项实现“一网、一门、一次”。

（三）加强权力清单、责任清单动态管理。根据法律法规立改废和机构改革职责调整情况，及时调整各类清单一是调整随机抽查事项清单、执法人员清单等“双随机、一公开”有关清单；二是按照“互联网+安全生产”系统建设和省、市工作部署，梳理、调整了我局执法事项清单、权责事项清单；调整后的清单全部在门户网站公示，接受社会监督。

（四）深入推进“双随机、一公开”制度。我局对“双随机、一公开”工作高度重视，认真贯彻落实国家、省、市有关文件要求。一是研究制定了《2023年应急局双随机抽查计划》。二是为充分发挥我局现有执法力量的最大效能，完善监督检查制度，制定出台了《2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》。三是对“一单两库一细则”实现了动态管理，对《随机抽查市场监管执法事项清单》进行了调整。四是2023年我局共组织开展内部随机检查1次，检查企业2家；牵头组织联合抽查3次，检查企业29家。抽查结果全部在平泉门户网站公示。

三、实现行政决策科学化、民主化、法治化

（一）完善重大行政决策程序。我局严格执行重大行政决策合法性审查制度，对所有重大行政决策必须经局领导班子集体讨论后做出最终决定。

（二）全面落实法律顾问制度。我局一直坚持聘请执业律师担任法律顾问，提供法律服务。在推进依法行政、制定重大决策、处置重大资产等事项中，充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用。

四、坚持严格规范公正文明执法

（一）严格行政处罚案件法制审核和公示制度。

一是落实行政执法公示制度。围绕事前公开、事中公示、事后公开重点环节，认真抓好执法公示工作，坚决避免选择性公示，所有公示信息在政府执法公示信息栏进行公示。二是落实行政执法全过程记录制度。我局在行政执法工作中全面推行文字与音像记录并重的全过程记录方式，行政执法档案资料由相关科室归档、保存和使用。三是落实重大行政执法决定法制审核和集体讨论制度。对符合法制审核和集体讨论条件的案件，一律经过法制审核和集体讨论，全年共对各科室提交的19起行政处罚案件，从行政执法主体、当事人基本情况、适用法律法规规章是否准确、程序是否合法、执法决定是否适当等方面进行了法制审核和集体讨论。四是建立专门的行政处罚案件调查询问室。所有的行政处罚案卷的询问都必须在专门调查询问室进行，全程进行监控、录像，一并纳入行政处罚卷宗。

（二）严格行政执法责任制。通过把本部门的职权分解到具体执法科室和执法岗位，并采取流程图（表）与文字说明相结合的方式，将行政执法程序中的各个环节、执法岗位的职权责任明细化，绘制权力运行流程图，并对社会公开，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确，严格按照法定程序办事。

（三）开展行政执法工作标准化建设。制定了《平泉市应急局安全生产行政执法工作标准化建设实施意见》，以落实省厅“八项工作机制”为抓手，全面开展执法标准化建设，以“八精准、七统一、七必须”的执法工作标准为基础，推进了执法标准化“八项工作机制”的落地见效。

（四）强化行政执法监督。一是认真落实我局《行政执法投诉举报制度》，通过公布投诉举报电话，及时受理行政相对人的投诉举报。二是组织开展了行政执法案卷自查、互查工作，通过开展各种形式的案卷评查，我市安全生产行政执法案卷制作水平和行政执法能力都有了较大提高，保证了法律法规规章的正确实施。

五、全面提高行政机关工作人员依法行政能力

（一）坚持领导干部带头学法用法。一是年初制定了《平泉市应急管理局关于印发2023年度集中学法用法计划安排的通知》，明确了指导思想、工作目标、学习方式、学习内容和具体要求。二是围绕《中华人民共和国宪法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等内容，组织开展理论中心组集体学法5次。三是坚持和完善自学与辅导相结合。局机关领导干部和其他干部结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定自学内容，并主动参加各种形式的辅导，提高学习效果。

（二）深入开展法治宣传教育活动。

一是结合“全国安全生产月”、“5.12防灾减灾日”、“安全生产法宣传周”等活动，深入宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规，免费为群众发放宣传材料1200余份，有力推动了普法工作开展。二是督促各行业各领域，通过组织多种形式的活动，营造良好的学法、用法环境。

2024年，我局将继续按照市委、市政府对法治政府建设工作的部署要求，进一步完善有关工作措施，确保我局各项工作取得新成效。