局各有关科室：

为扎实做好2024年“双随机、一公开”监管工作，根据平泉市“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《关于印发<2024年平泉市“双随机、 一公开”监管抽查工作计划>》的通知（平双随机办〔2024〕4号）的要求，进一步推进企业信用风险差异化随机抽查工作，结合企业信用风险分级分类及安全生产监管工作实际，现将2024年度“双随机”抽查计划工作安排如下：  

一、抽查时限及具体安排

（一）抽查事项

“双随机、一公开”要结合企业信用风险分类及“分业联查”工作开展，依据我局《平泉市应急局随机抽查市场主体监管执法事项清单（2024版）》，2024年应急局抽查事项主要包括：

1.工贸行业监督监督检查事项；

2.非煤矿山行业监督检查事项；

3.危险化学品及相关企业监督检查事项。

（二）抽查安排

2024年计划开展联合抽查工作3次，牵头部门为市应急局，一是在工贸行业开展联合抽查，联合抽查部门为市卫健局、市消防大队、市市场监管局，时间为2024年4月-5月；二是在危险化学品及其相关企业开展联合抽查，联合抽查部门为市环保局、市交通局、市市场监管局、市卫健局、市公安局、市消防大队、市气象局，时间为2024年6-7月份开展；三是非煤矿山（露天矿山、地下矿山、尾矿库企业）行业开展联合抽查，联合抽查部门为市林草局、市水务局、市环保局、市公安局、市市场监管局、市自规局，时间为2024年8-9月份开展。

（三）抽查项目

工贸行业抽查事项：市应急局抽查事项：对工贸行业企业的安全检查。市卫健局抽查事项：对涉及饮用水卫生安全的产品的监督检查，对职业病防治工作的监督检查。市消防大队抽查事项：对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查，对使用领域消防产品质量的监督检查。市市场监管局抽查事项：公示信息检查，特种设备常规监督检查（使用单位）。

危险化学品及其相关企业联合抽查内容：市应急局抽查事项：危险化学品及相关企业的安全检查。市环保局抽查事项：对建设项目（含海岸工程建设项目）、排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者的检查；对危险废物日常管理情况的检查。市交通局抽查事项：对道路运输市场的监督检查。市市场监管局抽查事项：公示信息检查，生产流通领域产品质量监督抽查，特种设备常规监督检查（使用单位）。市公安局抽查事项：对第一类易制毒化学品(非药品类）购买的监管；对第一、二类易制毒化学品运输许可的监管；对第二、三类易制毒化学品购买备案的监管；对第三类易制毒化学品运输备案的监管。市消防大队抽查事项：对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查；对使用领域消防产品质量的监督检查。市气象局抽查事项：对气象灾害防御工作的监督检查。

非煤矿山（露天矿山、地下矿山、尾矿库企业）联合抽查内容：市应急局抽查事项：非煤矿山企业的安全检查。市林草局抽查事项：矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设占用林地审核（国家级权限）；矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设占用林地审核（省级权限）；临时使用林地审批；修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地审批。市水务局抽查事项：对单位/个人取用水行为的随机抽查。市环保局抽查事项：对建设项目（含海岸工程建设项目）、排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者的检查。市公安局抽查事项：对爆破作业单位的抽查。市市场监管局抽查事项：登记事项检查；公示信息检查；特种设备常规监督检查（使用单位）。市自规局抽查事项：公示信息抽查；矿山地质环境保护与土地复垦监督检查；土地复垦监督检查。

（四）随机抽查安排

1．随机抽取检查对象方式：结合双随机平台中设置的企业信用风险分级分类模块，采取定向方式组织实施。定向抽查是指通过双随机平台设定检查对象类型、行业、性质、经营规模等特定条件，随机抽取符合条件的待查对象名单。

2．随机选派执法人员方式：可以采取科学编组、随机匹配的方式，实施全局内随机从我局《执法检查人员名录库》中随机选派。被抽取的执法检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取执法检查人员。每次抽取的执法检查人员不得少于2人。

 （五）强化随机抽查结果应用

各科室开展“双随机、一公开”监管工作，应当及时做好抽查结果记录，并在行政检查结束后7个工作日内，通过政府执法信息公示平台公示随机抽查方案、抽查单位、抽查时间、抽查结果等内容，接受社会监督，确保随机抽查过程的公平、公正、公开。

二、工作要求

（一）加强组织领导，提高思想认识

随机抽查是推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。各科室务必高度认识此项工作的重要性和必要性，在我局“双随机、一公开”工作领导小组的统一领导下，切实加强对随机抽查工作的部署和落实，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）规范执法行为，严格落实责任

各科室开展随机抽查工作时，要严格按照安全生产行政执法程序规范要求，依法出示证件、履行告知义务，详实记录检查情况，规范填写并依法下达执法文书，全面提升行政执法水平。

（三）强化培训宣传，提高执法能力

随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，执法人员要加快转变执法理念，不断提高执法能力。充分利用微信、互联网等现代宣传工具，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。

 （四）坚持廉洁自律，确保公正执法

全面落实执法检查廉洁自律责任制，将廉洁自律贯穿于随机抽查工作全过程。执法人员必须严格遵守廉洁公正执法的各项规定，落实各项防范措施，做到依法执法、廉洁执法、文明执法，树立和维护执法队伍的良好形象。

附件：2024年度平泉市联合抽查工作计划表

2024年2月23日

2024年度平泉市联合抽查工作计划表

单位名称： 平泉市应急管理局                                                                        上报日期：2024年2月23日