平农字（2021）第4号   A类

是否同意公开（否）

张春生委员：

您提出的关于“(持续深化供销合作社综合改革，助力全面推进乡村振兴和农业农村现代化)”的提案收悉，现答复如下：

一、深入挖掘村级资产资源，探索创新村财增收模式。

在农业村组建土地股份合作社，规模化流转、产业化经营，发展“土地经济”，把“死资源”变为“活资产”；在经营性资产较大的城中村组建置业股份合作社，村民投资入股、合作社运营管理，发展“房东经济”，盈利保底分红；在劳动力富余的村组建劳务股份合作社，组织农村劳动力对外提供劳务，发展“劳务经济”，合作社通过劳务输出获得经营利润，农民通过打工获得工资收入。

二、整合利用支农资金项目，实践财政投入股权路径。

    引导新型农村集体经济组织与农业经营主体或工商企业多元合作，将财政支农项目资金物化村集体资产，在政策允许范围内，会同集体积累、社员股金等通过入股或参股、村与村合作、村企联建共建的形式发展项目支撑型集体经济，把经营收益和入股分红作为村集体经济收入的增长点。

三、优化村集体经济发展环境，完善运行和配套措施。

落实完善财税减免优惠、土地优先安排等利于农村集体经济发展的优惠政策,形成政策、资金、信息、技术等叠加效应, 为村集体经济发展开设绿色通道。在落实占有权、收益权的基础上，探索推进“两证”变“两权”，即将《农村土地承包经营权证》和《农村集体经济组织股权证》变抵押权和担保权，探索“农户提出申请、集体组织批准、农经抵押登记、银行发放贷款、政府风险补偿”的融资模式，加强金融扶持壮大农村集体经济的力度。

最后，非常感谢您对农村工作关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

                   2021年11月11日

领导签发：苗培良

联系人及电话：李大港 

抄报：市政府办公室；政协提案委员会