政 府 工 作 报 告(2021)
2021-01-2914时36分 浏览次数:

政 府 工 作 报 告

(2021年1月22日在平泉市第一届人民代表大会第五次会议上)

平泉市人民政府市长  曹佐金

 

各位代表:

    现在我代表平泉市人民政府向大会作报告,请各位代表审议,并请政协委员和列席的同志提出意见。

一、“十五”时期全市经济社会发展取得的成绩

十三五时期是我市发展历程中极不平凡、拼搏奋进的五年,面对复杂多变的国内外环境,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,团结带领全市人民,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,践行新发展理念,全市上下全力攻坚,取得了一系列具有里程碑意义的历史性成绩:成功撤县设市,圆了48万人民多年的梦想;高质量脱贫出列,摘掉了20多年的贫困县帽子;坚决果断抗击新冠疫情,奋力夺取常态化疫情防控和经济社会发展“双胜利”,在严峻挑战中顺利实现“十三五”规划、脱贫攻坚战、全面建成小康社会三个圆满收官。

(一)五年来,我们坚持把发展作为第一要务,对冲下行压力、克服重重困难,市域综合实力稳步提升。全市地区生产总值由2015年的110.6亿元,增加到2020年的147亿元,年均增长6.4%,达到2010年的2.1倍城镇、农村居民人均可支配收入分别达到33220元、15225元年均分别增长9.8%、11.6%,分别是2010年的2.5倍、3倍,全面建成小康社会目标圆满实现。金融机构存款余额达到310.6亿元,是2015年的1.8倍,位居各县(市、区)首位,粮食产量达到4.2亿,“十三五”确定的约束性指标全部完成,经济规模和发展水平跃上新台阶开放项目成效显著。深入推行“三个三”开放项目工作思路成立项目编研中心和招商服务中心,累计谋划千万元以上项目3726个,其中亿元以上1703个。签约心里程北方区域总部等亿元以上项目246,引进市外资金469亿元“进百企解千愁”活动效推进,“亲商、安商、重商”的氛围日渐浓厚累计实施鸿路绿色装配式建筑产业化基地等亿元以上项目526,其中竣工投产184个。累计完成固定资产投资407亿元。“三个三”开放项目工作经验得到常丽虹市长充分肯定。开发区平台提档升级。“四项改革”圆满完成,“六路一桥”、标准化厂房一期竣工投用,装备制造、电子信息等7个产业园加快建设。开发区累计入驻企业263家,完成营业收入129亿元,被评为省新兴工业化产业示范基地,成为承载项目、集聚产业的优质平台。现代产业体系加快构建在“1+2”特色产业的引领带动下,工业经济发展提速增效,累计实施航研制冷设备制造亿元以上项目183完成投资126.3亿元。其中,传统产业技改项目7个,战略性新兴产业项目74特色装备制造业项目20个,达纯净水设备生产等13个项目达产达效。高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到12.5%现代农业突破升级,食用菌总量达6.8亿袋,设施菜和林果面积分别达到15万亩40万亩我市被列为国家级现代农业产业园创建市累计实施华素菌菇素食品生产、金稻田菇精生产、杏林春晓苦杏仁苷提取等项目23个,完成投资12亿元,食品医药产业取得重大突破,我市被评为省食品产业强市省级以上农业产业化龙头企业达到17家(其中国家级2家),是2015年的1.5倍。累计培育中国驰名商标4件,认定地理标志证明商标3件,“平泉香菇”品牌价值突破20亿元。食用菌产业集群被评为全国示范产业集群、省特色产业集群。我市被评为国家食用菌产业综合标准化示范区、全国山杏产业示范区现代服务业繁荣发展,文化旅游医疗康养产业发展壮大,累计实施康翔医疗器械生产契丹始祖文化产业园亿元以上项目33个圆满承办承德市第三届旅发大会,举办两届美食节,“契丹印记夜市”、美食街等建成运营,山庄老酒文化产业园晋升为国家4A级工业景区,累计实现旅游综合收入55.7亿元,我市被评为省文化产业十强县物流电商产业加快发展,物流吞吐量达到2225万吨,2015年的1.5倍;本地产品网上零售额突破1.1亿元我市被评为国家电子商务进农村综合示范县

(二)五年来,我们坚持底线思维,精准施策、决战决胜,“三大攻坚战⑤”取得决定性成果。脱贫攻坚取得历史性成绩。围绕“两不愁三保障”目标产业扶贫、生态扶贫等系列扶贫举措精准实施84个贫困村全部出列,2.7万余贫困人口全部脱贫,贫困人口人均年收入由2015年的2036元,提高到2020年的10434元、增长了4倍以上,我市在承德市率先脱贫出列。“三零”脱贫经验得到中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋,省委书记王东峰等领导同志的肯定批示,经济日报》头版头条进行了专题报道;食用菌产业精准扶贫模式被列入“全国十大产业扶贫范例”。全国产业扶贫现场会、环京津产业扶贫座谈会先后在我市召开脱贫出列后,我们创新落实“四个不摘”载体,实施全民素质提升、全民健康、全民致富的“三全工程”,人民群众思想道德、科学文化、致富技能等综合素质显著提升,实现了脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。生态环境质量显著优化。坚持绿水青山就是金山银山累计投入环保资金6.5亿元,污水处理厂二期城乡垃圾一体化处理18个项目建成投用。累计整治“散乱污”企业53推广洁净型煤10.4万吨完成矿山修复治理5360亩;完成人工造林、封山育林等35.5万亩,国家林业局承德航空护林站高效运营,全市森林覆盖率达到60.4%,高出全省平均水平20多个百分点。城区PM2.5年均浓度由2015年的每立方米52微克下降到30微克、同比下降42.3%,空气质量优良天数提高到307天两个国考断面水质稳定达标,我市被评为省环保模范县城防范化解重大风险有力有效。全面排查整治金融、房地产等领域风险隐患,稳妥化解政府债务风险,我市列为省隐性债务置换试点县。严厉打击非法集资行为,累计立案17起,查处涉案资金4.9亿元,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

(三)五年来,我们坚持城乡融合发展,以城带乡、城乡互动,新型城镇化呈现崭新面貌。高标准编制国土空间规划,空间结构和功能布局进一步优化中心城市宜居宜业。累计实施城北新区路网等城建项目700,完成投资125亿元,中国皇家酒文化博物馆、中国·平泉蘑菇博物馆等地标建筑彰显城市文化。两河交汇湿地公园、紫林公园等建成投用,城区绿地率39.4%提高到47.4%;建成“以克论净示范街路8条硬化背街小巷140余条;城市建成区面积扩大到19平方公里,城镇化率提高到56%,城市综合承载力大幅提升。我市被评为国家园林县城、国家卫生县城、省县城建设标杆市、省“洁净城市”,被列为省级新型城镇化综合试点。乡村振兴战略强势起步。中心村建设成效显著,《人民日报》刊文《贫困山区推进城镇化的“平泉样本”》,将我市中心村建设经验推向全国,我市被评为省中心村建设示范县。松树台、平房、台头山实现撤乡设镇。《乡村振兴战略规划》编制完成,后甸子村等5个乡村振兴示范点加快建设,桲椤树镇被评为省级乡村振兴示范区,桲椤树社区被评为中国美丽乡村百家范例。农村人居环境整治深入推进,改造无害化厕所4.5万座。修建村级文化广场139个,南五十家子村等“文化治村”经验广泛推广。永安社区被评为全国保障基本示范村,我市被评为省新农村建设先进县、首批乡村治理体系建设试点县城乡基础设施更加完善。引哈入瀑工程建成投用,我市被评为国家水利部节水型社会创建达标县新建10千伏电力线路52条,220千伏输变电站建成投用。京沈客专即日全线贯通,我市融入北京“一小时交通圈”。国道101城区段改线工程竣工通车,累计建成农村公路817公里,我市成为全省首个“村村通公交”的市(县),被评为首批“四好农村路”全国示范县、全国城乡交通运输一体化示范市(县)全省优先发展公共交通示范城市,开创了城乡融合发展交通先行的“平泉模式”

(四)五年来,我们坚持改革创新,激发发展活力、增强发展动力,高质量发展步伐持续加快。创新驱动能力显著提升。“2347”科技创新研发平台引进全国食用菌产业体系首席科学家张金霞科研团队,建成院士工作站4省食用菌产业技术研究院投入运行“1+3”可持续发展“平泉模式”纳入省科技创新典型案例,在全省推广企业创新能力不断增强,国家级高新技术企业达到20家、省级科技型中小企业达到210家,分别是“十二五”末的10倍、4倍山庄集团成立工业设计中心奥斯力特、尚泽果业、杏林春晓先后荣获省创新创业大赛一等奖。我市科技进步贡献率55%提高到60%,被评为全国科技进步先进县。深化改革实现重大突破。社会事业、经济体制、民主法治等各领域改革全面深化。“放管服”改革成效显著,平泉“办事一次成”实现率达94.1%,项目审批时限由120个工作日压缩至50个,我市被评为省优化营商环境推动高质量发展先进市。集体林业综合改革、农村集体产权制度改革等国家级试点任务圆满完成,村集体收入达到4016.2万元;国有林场改革得到国家林业局充分肯定,我市被评为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区、全国农村集体三资管理示范县,被列为全国农村宅基地制度改革试点县。

(五)五年来,我们坚持以人民为中心发展思想,全面发展社会事业,全力保障社会安定,人民群众幸福指数明显提升。持续加大民生投入力度,累计实施民生实事121件;支出民生资金140.4亿元,是“十五”的1.6倍,占一般公共预算支出的80%以上新冠疫情防控工作平稳高效坚持把疫情防控作为头等政治任务第一时间严格管控、第一时间全面排查、第一时间集中隔离重点人群、第一时间推动重点人群核酸检测全覆盖坚持落细落实各项防控措施,筑牢“三道防线截至目前,核酸检测能力达1.5万人份全市无疑似和确诊病例,有力保障了人民群众生命健康安全。社会保障体系更加健全。坚持把稳就业摆在更加突出的位置,累计新增城镇就业2.3万我市返乡创业工作在人社部座谈会上作了典型发言“校、村、园、社”新型职业农民培训模式在全国推广。城乡社保和救助体系更加健全,各类保险新增扩面3.5万余人,城乡低保标准分别提高11.6%、13%,累计发放各类救助和保障金18.9亿元,受益群众达35人次累计完成老旧小区改造15、农村危房改造1万余户农村危房改造工作受到国务院通报表彰退役军人合法权益得到有力保障,我市连续八次荣获省级“双拥模范县”称号社会事业全面进步。教育教学质量稳中有升,一中新校区、城东小学教学楼等高标准建成,公办和普惠性幼儿园覆盖率提高到89%新补充教师597人,平泉一中本科上线率提高到87.5%。我市高水平通过省政府教育履职评价;被评为全国义务教育发展基本均衡县、国家中小学责任督学挂牌督导创新市医疗卫生服务水平全面提高,全民健康工程扎实推进,市医院迁建项目加快建设乡镇卫生室、村卫生所全部实现标准化;每年为45-64周岁居民免费进行体检,惠及群众8人,年均发现疾病隐患4.6万余例、提出医学建议11万余条,实现了“防在病前”。我市被评为全国计划生育优质服务先进县,被列为全国县级公立医院综合改革试点县、省级慢病防控示范区、省级妇幼健康优质服务示范市文化体育事业更加繁荣,《平泉文物志》《平泉满蒙史》出版发行,我市被评为全国文化先进县、中国契丹文化之乡高水平举办第二届辽河源国际山地马拉松等体育赛事,木球等项目在国、省民运会上屡创佳绩,我市被评为全国全民健身运动先进县、全省体育优秀县省体育工作先进集体社会大局和谐安定。安全生产形势持续稳定食品药品安全有力保障,我市被评为全国安全生产先进单位、国家农产品质量安全示范县、全省隐患排查治理体系建设“百分县”“扫黑除恶”专项斗争圆满收官“开窗工程”“天网工程”成效显著信访法制化水平不断提升,圆满完成重要节点维稳任务首都政治“护城河”作用充分发挥。市域社会治理现代化扎实推进,我市被评为全国平安建设先进县

(六)五年来,我们坚持加强政府自身建设,依法行政、廉洁从政,政府服务效能全面提升。政府系统党的建设全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断加强学习型政府建设,政府系统“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决。法治政府建设扎实推进深入落实习近平总书记全面依法治国新理念,认真学习贯彻宪法、民法典等法律法规全面推进依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,人大代表建议、政协委员提案按时办结率、规范化率、走访率均达到100%。工作作风持续转变深入落实党风廉政建设责任制,严肃查处群众身边的腐败现象和不正之风,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,营造了担当尽责、风清气正的干事创业氛围扎实推进“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”活动,政府治理水平和行政效能大幅提升。与此同时,民族宗教、档案史志、统计调查、人口计生、邮政通信、妇女儿童、青少年、残疾人等事业都取得了新进步

各位代表!回顾过去五年的发展历程,我们在应对挑战中主动作为,在爬坡过坎中拼搏竞进,成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果,是平泉市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界有力监督、大力支持的结果,是全市干部群众同心同德、拼搏进取的结果。在此,我代表平泉市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻平人民解放军、武警部队、政法干警,向广大企业家们,向一直以来关心和支持平泉发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在五年的奋斗历程中,我们积累了许多宝贵经验:一是必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领航向,五年来,我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实中央各项决策部署,把准政治方向,提高政治能力,确保各项工作始终沿着正确方向阔步前进。二是必须始终坚持以人民为中心的发展思想,五年来,我们树牢宗旨意识,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,维护人民根本利益,充分激发全市人民积极性、主动性、创造性凝聚起战胜一切艰难险阻的强大合力。三是必须始终坚持高质量发展,五年来,我们坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,并贯穿到政府工作的各领域、全过程,坚决扛起生态文明建设政治责任,实现绿水青山与金山银山的有机统一,为建设京津冀水源涵养功能区贡献平泉力量。四是必须始终坚持优化营商环境,五年来,我们坚持以“钉钉子”的精神,“不为干不成事找理由,只为干成事想办法”,政务服务更加高效,市场环境更加公平,政商关系更加和谐,优质营商环境的集聚效应日益显现。五是必须始终坚持改革开放、创新发展,五年来,我们坚持把改革作为推动发展的不竭动力,深入实施创新驱动发展战略,充分激发市场活力和社会创造力。这些珍贵启迪,我们一定会在今后的政府工作中一以贯之、发扬光大。

“十五”时期经济社会发展的战略任务

“十四五”时期是全面开启社会主义现代化建设新征程向第二个百年奋斗目标进军的重要时期,是建设“三区一城”、加快高质量发展的战略攻坚期。我们必须审时度势、未雨绸缪,充分认清自身发展的重大机遇和严峻挑战。

我们要看到,我市发展还面临着不少困难和问题:一是经济运行受新冠疫情影响,下行压力持续加大,经济社会发展还面临着很多不确定性因素。二是在政府工作效能上,营商环境仍需进一步优化,改革的力度还小,财政支出压力不断加大,保基本民生、保工资、保运转存在较大困难。三是在民生领域中,教育、卫生等公共服务资源不均衡,“菌、菜、果”等高效益产业的覆盖率和带富能力还有待提升,等等。对于这些问题,我们将高度重视,全力以赴加以解决,绝不辜负全市人民的期望与重托。

同时,我们也要看到,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在市委坚强领导下,全市广大干部群众凝心聚力、奋勇争先、干事创业的热情空前高涨,汇聚了推动高质量发展的强劲动力在推进乡村振兴战略征程中,我市在全省率先开展中心村建设,第一个实现“村村通公交”,出色完成多项国家级农村改革试点任务,高质量打赢脱贫攻坚战,为实现乡村振兴打下了坚实基础。在“三区一城”发展定位的引领下,全市上下的奋斗目标更加明确、信心决心更加坚定,优良的生态环境、成熟的循环链条、深厚的城乡融合基础,必将助推我市实现“十四五”开门红。1+2”特色产业体系带动下,食用菌、山杏等产业集群全国知名,菌菇素食品、苦杏仁苷等食品医药产品业界领先,奥斯力特、康翔医疗器械项目推动特色装备制造业迈高端,山庄老酒旅游景区、美食街等旅游资源提质升级,产业转型升级步伐不断加快。在“高铁时代”带来的机遇中,我市区位、生态、文化等优势将全面激活、叠加释放,必将带来历史性、全方位的积极影响。综合判断,我市发展机遇和挑战并存,但机遇大于挑战,只要我们坚持辩证思维,抢抓机遇、乘势而上就一定能够实现新时代平泉高质量发展的新辉煌

“十时期我市经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委九届十一次全会精神,以及承德市委十四届八次全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,全面落实习近平总书记对河北、承德工作的一系列重要批示指示精神,坚决落实中央、省委、承德市委决策部署,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,围绕全面建设新时代“经济强市、魅力平泉”总目标,牢牢把握“三区一城”发展定位,坚持“1346”经济社会发展基本思路,着力加强生态文明建设、大力提升创新驱动能力、全力壮大现代产业体系、强力统筹推进城乡融合发展、聚力实施乡村振兴战略、巩固拓展脱贫攻坚成果、奋力深化高水平对外开放、竭力扎实推进全面深化改革、倾力保障和改善民生、努力深化社会治理,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感,推动“经济强市、魅力平泉”再上新台阶,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年为全面建设社会主义现代化国家贡献平泉力量。

“十四五”时期我市经济社会发展的总体目标是:实现“七个新”,即生态文明建设取得新进步,生态环境质量保持全省前列;产业升级实现新突破,产业发展的可持续性显著增强;创新驱动活力迈上新台阶,主要创新能力指标达到全省领先水平;城乡融合达到新高度,以城带乡、城乡互动、融合发展格局初步形成;农业农村建设取得新进展,乡村振兴战略成效显现;民生事业开创新局面,人民群众获得感、幸福感和安全感显著提高;治理体系和能力得到新加强,首都政治“护城河”作用更加牢固可靠。地区生产总值年均增长5.5%以上,粮食年综合生产能力稳定在4亿斤以上,城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长6%、8%以上。同时,市委一届七次全会提出了未来15年我市发展的宏伟目标:到2035年高标准建成京津冀水源涵养功能区、全国可持续发展创新示范先行区、国家城乡融合发展试验区和京津冀世界级城市群生态城市人民生活更加美好,基本实现社会主义现代化,全面建成“经济强市、魅力平泉”。

落实总体要求,实现奋斗目标,未来五年,我们将全力抓好以下八个方面重点工作:

(一)全力推进生态文明建设,高标准建设京津冀水源涵养功能区和京津冀世界级城市群生态城市深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面推进生态建设,大力开展植树造林、国土绿化,同步发展“生态林”和以干鲜果品为主的经济林,因地制宜发展节水农业。持续加强生态保护,继续实行最严格的森林保护制度,加强大气、水、土壤污染防治。加快建设节水城市,倡导绿色生活方式,培育生态经济新业态,坚定走“生态产业化、产业生态化”发展之路,实现生态、产业与人的和谐统一。确保到2025年,PM2.5等重要指标持续达标,城区环境空气质量优良天数率达到85%以上,2个国考断面水质稳定达标。全市生态环境质量保持全省前列,绿色发展格局基本形成。

(二)坚定创新驱动理念,高标准建设全国可持续发展创新示范先行区。深度融入承德国家可持续发展议程创新示范区建设,大力建设创新型平泉,完善科技创新体制机制,持续加大科研投入,提升创新平台质量效能,培育引进创新人才,加快科技成果落地转化。大力发展循环经济,着力新上低投入、高产出、可循环的优质项目,做好食用菌、山杏等产业的补链、延链、强链文章,不断延长加粗产业链条。持续推进供给侧结构性改革,转变经济发展方式,以“1+2”特色产业体系为带动,加快“工业强市、农业富市、商贸兴市”步伐,特别是着力在山杏药用产品深加工上实现新突破,打造全国知名的“山杏药都”。确保到2025年,高新技术产业增加值占比达15%以上,科研经费投入超过GDP的2%,单位GDP能耗下降16%,全市主要创新能力达到全省领先,可持续发展能力大幅提升

(三)充分发挥城市引擎作用,高标准建设城乡融合发展示范区。统筹规划国土空间布局科学配置城乡资源要素,加快构建新型城镇化格局。高标准建设宜居城市,塑造城市文化特色,做精做细城市管理加快发展城市经济提升综合承载带动能力。全力争创全国文明城市、国家卫生城市、省级森林城市,提升城市品牌影响力和美誉度。坚持以“中心村”建设为抓手,优化乡村人口布局、产业布局、公共服务布局,推进“三区”同建,培育发展一批产业聚集、生态宜居、文化鲜明的特色小城镇,提升“村村通公交”服务水平,以交通先行推动城乡融合发展。确保到2025年,城市建成区面积扩大到23平方公里以上,城镇化率达到61%左右加快形成“一心四极八十个中心村”的梯度新型城镇化格局。

(四)深入实施乡村振兴战略,加快推进“三农”现代化步伐深入落实“四个不摘”总要求,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,健全脱贫防贫长效机制,实现脱贫攻坚与乡村振兴稳定衔接。大力开展乡村建设行动,加快完善乡村基础设施,发展科技农业、质量农业、绿色农业、品牌农业,保障粮食供给安全,持续实施全民致富工程,持续做大做强食用菌、设施菜产业,深化“人均百株果”工程,提高“菌、菜、果”等特色产业对农民增收的带动力和贡献率。加强乡村治理体系建设,持续实施全民素质提升工程,倡导文化治村、治企,不断提升农民思想道德、科学技能、文化修养等综合素质确保到2025年,建成乡村振兴示范村30个、美丽宜居乡村示范村14个;建成高标准农田15万亩,争创国家农业现代化园区;农产品加工业与农业总产值比例达到2.7∶1,实现农业富市目标。

(五)深度融入京津冀协同发展,打造高水平对外开放新格局。坚定不移实施开放带动战略,完善引资引智机制,以京津冀、长三角、珠三角为重点,积极承接京津产业转移,着力引进教育、医疗、文化、养老等服务项目,实现资源要素共建共享扩大外资外贸规模。高水平设计布局高铁新区,培育发展高铁站经济圈。瞄准国家政策导向谋划项目、争取资金,实现项目早落地、早投产、早达效,增强项目支撑能力。提升经济开发区平台承载能力,打造以电子信息、装备制造、食品加工等为支撑的“三片七园”发展格局。确保到2025年,每年滚动储备亿元以上项目不少于200个,累计引进市外资金200亿元以上,对外贸易规模年均增长5%左右。全市形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。

(六)扎实推进各项改革,充分激发高质量发展动力坚持把深化各领域改革作为推动发展的,全面深化国企、投融资体制和现代财税体制等领域改革,着力盘活国有资产,加大税源建设和征管力度。全力优化经济发展环境,深化“放管服”改革,强化主动服务意识,加大市级领导包保企业力度,建设高标准市场体系确保到2025年,政务服务达到全省领先水平,设立产业发展融资担保基金2支以上,市场主体增加到3.8万家,改革发展活力全面激发。

(七)倾力保障和改善民生,全力提升人民群众幸福指数坚持以人民为中心的发展思想,加快“文化润市”建设,弘扬社会主义核心价值观文化,挖掘契丹历史文化,传承经典国学文化。加快健康平泉建设,深化实施全民健康工程,普及新冠肺炎公众防护知识,实施“青少年健康体魄提升计划”,建成市民文体综合活动中心,推动教育、医疗、文化体育等各项事业全面发展。进一步完善社会保障体系,稳定社会就业,健全基本养老服务体系。确保到2025年,年均新增城镇就业3500人以上,义务教育巩固率达到98%以上,城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率保持在95%以上。全市人民的获得感、幸福感和安全感大幅提升。

(八)科学统筹发展和安全,建设更高水平平安平泉。认真落实国家安全战略,防范化解重大风险,全面抓好安全生产、食品药品安全、应急管理、防灾减灾等工作,扎实推进市域治理体系、治理能力现代化,维护社会安定和谐。确保到2025年,平安平泉、法治平泉建设达到新水平,首都政治“护城河”作用更加稳固

三、2021经济社会发展工作重点

今年是“十四五”开局之年。我们将坚持以推动高质量发展为主题,以“三重四创五优化”活动为载体,按照市委提出的“1346”基本思路,大力实施“工业强市、农业富市、商贸兴市、文化润市”战略,确保地区生产总值增长6.5%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、9%,单位GDP能耗下降3%,粮食总产量达到4.4亿斤,实现“十五”良好开局为确保既定目标圆满完成,今年将着力抓好以下九个方面重点工作:

坚定不移推进产业转型升级构建高质量发展战略支撑。抢抓“增强产业链供应链自主可控能力”等重大机遇,坚持供给侧需求侧两端发力,以“1+2”特色产业的壮大,引领转型升级。深入实施“五大工程”,加快“工业强市”步伐大力实施优势传统产业升级工程,重点实施和泰加装电梯制造等亿元以上装备制造项目10个,确保康翔医疗器械生产等5个项目竣工投产,特色装备制造业实现产值100亿元、增长10%以上,成为支撑市域经济发展的中坚力量实施千万元以上技改项目10个以上,积极推进铁选企业资源整合、技改扩能,确保传统产业实现产值65亿元以上、利税6亿元以上。大力实施战略性新兴产业振兴工程,围绕人工智能与智能装备等10个重点领域,加快“智能工厂”“数字化车间”改造步伐实施可诺电子设备及智能制造等新兴产业项目15个,力争新兴产业实现产值10亿元以上利税1亿元以上。大力实施特色产业提质工程,严格落实《省县域特色产业振兴工作方案》,以加工制造、食用菌、山杏产业集群为重点,坚持工业设计、标准引领、品牌建设等联动发力,实施中炭净化器生产、红橡菌炭肥联产等项目7个,确保规上加工制造、食用菌和山杏产业集群产值分别达到36亿元、65亿元、13亿元。大力实施未来产业培育工程,严格落实省数字经济发展规划,积极发展电子信息产业,探索两化融合新模式,加快推进奥斯力特晶体谐振器数字化生产项目建设,确保年底前竣工投产,打造平泉电子信息产业发展新起点。大力实施企业家素质提升工程,举办高质量培训班6期以上、国内知名高校培训1期,强化企业内控设计,打造一支社会责任感强、管理水平高、创新意识好的优秀企业家队伍。

做深做精农业特色产业,加快“农业富市”步伐坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,加强高标准农田建设,确保粮食安全,打造京津绿色农产品供应基地。做大现代农业基地。全年调整大田种植面积5万亩,其中,新增食用菌4000万袋、设施菜4000亩。大力发展林果产业,指导果农做好剪枝、高接改优等果树管理工作,做到“棵棵着剪子”,通过管理增效益,进而激发老百姓新栽果树的积极性;深化实施“人均百株果”工程,把林果产业发展情况纳入乡镇年度目标考核,确保新发展林果面积2万亩,改劣换优1万亩,老果园提质增效2万亩。建设一批20万棒规模的食用菌示范园区,提高食用菌产业的覆盖率和效益。支持菌种加工企业扩容升级,提升菌种质量,提高食用菌单棒效益。改造老旧设施菜大棚1000亩,建设冷棚黄瓜500亩,填补秋季黄瓜市场空白。持续做强龙头企业坚持苦杏仁苷生产等药用产品研发方向,以杏林春晓、中润等龙头企业为带动,实施杏林春晓化妆品、中润果蔬脆片等项目7个,确保金稻田菇精生产等5个项目达产达效,推动我市果品深加工迈出坚实步伐。年内培育国家级农业产业化龙头企业1家省级2家以上,新增省级示范家庭农场5家。持续做靓农业品牌。举办中国食用菌品牌集群成立大会、首届中国食用菌颁奖典礼等活动同时,将平泉产品积极融入“承德山水”区域公用品牌,新入驻主体10家以上。

大力发展现代服务业,加快“商贸兴市”步伐抢抓国家“充分挖掘县乡消费潜力”的契机,推进服务业总量增长、效益提升。突出发展文化旅游医疗康养产业顺应高铁时代特点,提升辽河源森林公园等景区景点建设水平,推动山庄老酒4A级景区、美食街、欢乐谷提质增效,谋划实施契丹大酒店等亿元以上项目6个,确保完成投资2亿元,契丹祖祠建成投用。特别是推出以“蘑菇宴”为代表的特色美食,做足“吃在平泉”文章,高水平举办第三届美食节,做好美食街招商入驻和运营管理,确保年旅游综合收入达到16.8亿元以上。壮大物流电商产业规模。加强电商培训,发展全民电商,重点抓好邮乐购扶贫地方馆等项目运营,完善电商产业园考核管理办法,大力引进知名电商企业,确保本地产品网络零售额增长10%以上。着力提升华北物流产业聚集区承载能力,加快建设邮政快递园、冷链物流等项目,确保百步兴物流园建成运营。全市年物流吞吐量增长15%以上。

坚定不移狠抓开放项目,增强高质量发展后劲大力开展“重点项目建设提升年”活动,落实“两线四牵引”工作法,以项目建设的扎实成效推动高质量发展。精准谋划招商促落地紧跟国家“两新一重”等政策导向,高标准谋划千万元以上项目500个以上,达到可研深度50个以上;争取政策性资金20亿元以上。完善全员抓招商、抓项目的考评体系,抓牢高铁时代、南资北移等历史机遇,围绕“1+2”特色产业补链延链强链,大力开展产业链招商、以商招商、组团招商。级领导干部每月外出招商1次以上。确保全年签约落地亿元以上项目50个以上,引进市外资金增长5%以上。抓实项目前期保开工。强力开展冬季项目攻坚行动,通过会商会诊、要素保障、倒排工期等多种方式,推进洽谈项目早签约、签约项目早落地。确保到一季度末,鑫德新能源等10个项目具备开工条件;全年新开工亿元以上项目25个以上,完成投资8亿元以上。强化包保服务早达效“进百企解千愁”活动为载体,建立在建、新开、储备“三个清单”,级领导以身作则,高效解决制约项目建设的瓶颈难题,确保全年实施金鹏新能源智能电力电容器等亿元以上项目100个以上华素菌菇素食品生产等20个项目竣工投产,润达科技产业园等30个竣工项目达产达效完成固定资产投资56亿元以上。提升平台水平强支撑。重点实施开发区标准化厂房二期等工程,全面提升配套服务和承载能力特别是落实《招商引资引智优惠政策(试行)》,加快建设电子信息产业园,打造特色装备制造产业孵化基地、研发中心和生产供应基地。确保开发区入驻企业达到270家,营业收入增长6.2%以上。

坚定不移推进创新驱动战略,增强高质量发展的核心动力。以“强化国家战略科技力量”重要部署为引领,加快建设创新平泉。扎实推进全国可持续发展创新示范先行区建设融入承德国家可持续发展议程创新示范区建设,实施好亚欧果仁等5个示范区科技专项,成功申报承德科技专项2项以上。实施农林废弃物资源化利用研究等4大工程,研发和示范推广新技术5项,创建绿色高效循环可持续发展示范市(县)充分发挥企业科技创新主体作用。实施高新技术企业和科技型中小企业质量“双提升”计划新认定省级科技型中小企业10家推进科技型中小企业“新三板”挂牌上市。引导企业加大科技投入,确保新认定高新技术企业1家,培育示范企业2家以上。提升创新平台建设质量。充分发挥4个院士工作站,以10个省级科技创新平台作用,针对优势特色产业薄弱环节,推进关键技术攻关,开发新产品(新技术)3个以上,年内市科技项目服务平台投入运行。提高人才引进利用和科技成果转化实效。发挥科技成果超市作用,加大高层次人才引进、培养和使用力度,引进高层次人才95人以上,整理先进适用成果1500条以上,推广新技术、新成果10项以上。

坚定不移加快乡村振兴,激发高质量发展新动力。坚持以乡村振兴战略为统领,以农业农村高质量发展为主线,以稳定脱贫攻坚过渡期为目标,以人民群众持续稳定增收为追求,全力做好新时代“三农”工作。坚持以“四个不摘”为引领,巩固拓展脱贫成果。严格落实五年过渡期各项政策,确保上级政策不漏项、自身政策不断档、财政投入不减少。进一步健全防贫监测和帮扶长效机制确保脱贫不稳定户不返贫、边缘易致贫户不致贫。坚持以乡村振兴示范区为带动,建好美丽乡村。实施乡村建设工程,以中心村建设为抓手桲椤树5个示范点为带动,加快推进全域振兴抓好省级农村建房试点县建设,改造无害化厕所1.1万座,新建农村生活垃圾焚烧站14个、粪污综合收集处理站2个,实现农村生活垃圾处理第三方运营管理,全面提升“四貌”水平,打造一批历史文化名村、生态森林乡村、特色产业乡村。坚持以过渡期稳定衔接为目标,抓牢乡村人才这个关键。“文化润市”为导向,深化实施全民素质提升工程,推进传统国学经典进校园、进农村、进企业,举办“道德大讲堂、农民夜校等活动,推广南五十家子村、嘎海沟村等文化治村成功经验,提高乡村善治水平,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入实施“百期千人”计划,依托新时代文明实践所(站),突出果树剪枝、菌菜种植等产业技能,组织农民职业技能培训100期以上,培养高素质新型农民1000人以上,让科技文化、技能文化、人文文化等润泽全市人民,形成健康文明、向上向善、见贤思齐的社会风气,助推高质量发展

坚定不移提升城市承载带动能力,打造高质量发展的空间格局。围绕建设国家城乡融合发展试验区,构建“以城带乡、城乡互动、一体推进”的城乡融合发展格局持续优化国土空间布局形成国土空间开发保护“一张图”,编制城市风貌等管控清单,形成中心城区辐射集聚、重点乡镇有力支撑、村庄加快全面振兴的城乡融合发展新格局。增强城市综合服务能力。聘请清华大学同衡规划设计研究院,规划设计高铁片区的内涵、生态、文化特色,打造平泉城站亮点。加快实施高铁站前广场、瀑河景观带等城建项目69个,确保完成投资26.9亿元。实施安远大桥等道路交通项目20个,完善城市排水管网系统,实施供热老旧管网改造,确保集中供热率提高到98.3%以上。实施滨河彩色健康步道改造老旧小区加装电梯等项目持续开展省级停车设施试点建设,新增停车位1000个,不断完善公共服务设施。提升城市文化魅力巩固国家园林城创建成果,打造花卉品种丰富、绿植独具特色的城市街景。契丹、菌等文化元素融入城市建设肌理,让果皮箱、照明设施等“城市家具”处处彰显文化魅力。提高精细化管理水平。结合文明城市创建推进“智慧城市”建设推广“以克论净”示范街8条。实施“物业管理提升年”行动,推广社区“八方治理”管理机制,提高信息化、网格化水平,为市民提供精细化贴心服务。加快城乡基础设施更新建设推进鸽子洞水电站建设实施台头山人畜饮水保障项目,从根本上缓解缺水区域用水困局。高标准完成平广线改线工程,进一步提升城乡交通运输一体化服务水平。新建改造10千伏线路27.5公里。新建5G基站20个。

坚定不移落实碳达峰、碳中和要求,夯实高质量发展的生态基础围绕京津冀水源涵养功能区建设,打造天蓝、地净、水、山绿的美丽平泉。全面开展植树造林,提升碳中和能力。严格落实林长制,大力开展国土绿化行动,新增造林封山育林6万亩,治理水土流失面积40平方公里。与中冶一局环科公司紧密合作,深入实施矿山地质环境恢复治理项目,确保完成修复治理22万平方米,力争更多矿山达到绿色矿山标准全面推动低碳循环发展,加快碳达峰步伐制定符合我市实际的二氧化碳排放达峰行动方案,加粗延长山杏、食用菌、工业固废等循环经济链条,实施亿元以上循环经济类项目15个以上坚持走绿色发展之路。全面深化大气污染防治,推进减排降碳。深入开展烟花爆竹禁放禁售等专项行动,全面取缔35蒸吨以下燃煤锅炉,推广洁净型煤取暖方式,实现“散乱污”企业动态清零。确保全年空气质量二级以上天数达到300天以上。全面提升水环境质量,增强水源涵养能力强化市、村三级河长责任,完成瀑河河道治理10公里,开展地下水超采综合治理,确保2个国考断面水质稳定达标。

坚定不移深化重点领域改革,释放高质量发展的生机活力稳妥推进经济体制、农业农村等各领域改革走深走实。深入推进“放管服”改革全面优化营商环境在企业经营过程中,发挥部门优势,树立服务优先理念,助推企业做大做强。开展政务服务效能提升行动,构建“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的“零上门”机制,实现“平泉办事不用跑”。推进工程建设项目审批制度改革,确保审批时限压缩至45个工作日以内深入推进农业农村改革。大力推进农村宅基地改革国家级试点工作,完善农村宅基地审批制度健全收益分配机制,实现闲置宅基地从无价值到有价值,再到高价值的转变持续深化农村集体产权制度、土地“三权分置”和集体林权股权化改革,盘活农村资源资产,壮大新型农村集体经济,最大限度释放农村发展活力。深入推进投融资体制改革。认真落实“强化反垄断和防止资本无序扩张”的要求,严厉打击非法集资、非法民间借贷等违法行为。加快推进农村信用社改制,设立1亿元产业融资担保基金1亿元产业基金,实行常态化政银企对接等制度,缓解企业融资难、融资贵问题。进一步发展壮大国有企业,推进泉盛公司AA级资质评级,提升主体信用等级,增强融资能力

坚定不移落实以人民为中心的发展思想让高质量发展成果更多更好地惠及人民群众持续加大民生投入,办好人大票选的民生实事,增进民生福祉。坚持就业作为最大民生织密织牢民生保障网抓好农民工、退役军人等重点群体就业,坚决杜绝拖欠农民工工资问题发生,确保零就业家庭动态清零健全社会保障体系,确保城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达到95%以上。坚持“房住不炒”,着力解决房地产遗留问题强化城镇困难群众住房保障,改造老旧小区49个,发放住房租赁补贴900以上大力推进社会事业全面发展,满足广大群众新需要优先发展教育事业,推进教育信息化、智能化建设,谋划推进第五中学项目,着力打造一批名校、名师、名校长,持续做靓平泉一中、平泉四中名校品牌蒙中全省民族教育特色品牌,加快职业教育发展步伐,培树省市骨干教师200人,不断提教育教学质量提升医疗卫生服务水平,深化全民健康工程将免费体检年龄45岁提前到40岁,增加体检项目,确保市医院新址达到入住条件。扎实开展“医疗服务质量提升年”活动,加快推进“京医堂”和智慧医疗云平台等项目,推行星期天诊室模式,把北京专家请到平泉来,方便广大群众就医问诊争创省级健康促进示范县持续增强公共文化体服务能力,提高文、博、图三馆服务水平,举办文化惠民演出100场以上。举办第三届冰雪运动会、第二届全民运动会,谋划实施市民文体活动中心项目进一步提全民健身普及率

坚定不移统筹发展和安全,筑牢高质量发展的坚固屏障。始终把人民群众生命健康安全放在首位,全力维护政治安定、社会稳定。强力抓好常态化疫情防控,守护人民健康。严格落实“外防输入、内防反弹”要求,做到“人物同检”“测消同做”“红白同减”“宣教同声强化入境人员、国内重点地区人员闭环管控,加强冷链食品、冷链和非冷链物品监管,切实阻断疫情输入路径严格管控重点场所,全面加强医疗机构、校园、商场超市、餐饮、文化娱乐场所等防控措施,严防聚集性疫情发生。提高核酸检测和医疗救治能力,积极稳妥推进疫苗接种坚决筑牢“三道防线”强化大数据、电子围栏等信息化排查,加强与周边县市联防联控,坚决拱卫首都安全坚决维护安全稳定社会大局,当好首都政治“护城河”。严格落实国家安全责任制,深入开展国家安全教育。深入推进社会治理现代化,坚持扫黑除恶专项斗争常态化突出综合治理,强化严打整治,扎实推进更高水平的平安平泉建设。全面做好社会矛盾排查化解工作,开展“无访无诉无刑事案件示范村、示范乡镇”创建活动,坚决当好首都政治“护城河”。大力推进安全生产专项整治三年行动计划,不断提高防灾减灾救灾能力,坚决打赢森林草原防火和防汛硬仗,推动安全生产形势持续稳定向好严格“双随机、一公开”监管,营造放心安全的消费环境。

四、进一步开创政府工作新局面

各位代表!站在“两个一百年”的历史交汇点,我们面对新形势、新机遇、新任务,责任重大、使命光荣。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,忠诚履职、担当实干,全力建设人民满意的服务型政府。

一是坚持党的领导,把牢政治方向。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以实际行动诠释对党的绝对忠诚,确保中央、省、市各项决策部署在平泉落地见效。

二是坚持勤政务实,提高政府工作效能。持之以恒加强学习,增强补课充电的紧迫感,努力成为驾驭发展的行家里手,全面推动政府工作提标、提质、提速、提效。特别是定期召开“1+6”经济运行联席会议, 加强主要经济指标的监测调度,确保经济运行在合理区间大力培育新税源,抓好组织收入,加大综合治税力度,强化重点企业纳税核查,实现应收尽收,确保“十四五”各项目标任务圆满完成。

三是坚持法治思维,提升依法行政水平。认真贯彻习近平法治思想,忠实履行宪法和法律赋予的职责,以法治思维、法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。广泛开展“八五”普法宣传全力推动法治政府建设迈上新台阶。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,完善政府信息发布机制,强化审计监督,推进财政预决算公开,用制度管住权力,为人民用好权力,让权力在阳光下运行。

四是坚持实干担当,锤炼过硬工作作风。把实干实政作为政府工作的基本要求,发扬“创新、争先”的平泉精神,持转变工作作风,切实把“十四五”期间各项重点任务落到实处,在新一轮发展中下好“先手棋”、打好“主动仗”。严格落实容错免责机制,做好重大政策措施落实跟踪审计,问责懒政怠政、激励担当作为,提高为民服务能力,打造一支真抓实干、创新担当、狠抓落实的干部队伍

五是坚持正风肃纪,树立清正廉洁形象。将全面从严治党要求贯穿于政府工作的全过程、各方面,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,进一步构建“亲、清”的政商关系,大力营造风清气正的干事创业环境,树立为民务实清廉的良好形象。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,厉行节约反对浪费,进一步压缩“三公”经费和一般性支出,确保有限资金用刀刃上,以政府“紧日子”,换来企业、群众“好日子”。

各位代表奋斗成就伟业,实干赢得未来。“十四五”描绘的宏伟蓝图正徐徐展开,建设社会主义现代化的新征程已正式起步。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命奋发作为,勇往直前,奋力开创新时代“经济强市、魅力平泉”新局面,以优异的成绩向中国共产党成立100周年献礼!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注解:

三个三开放项目工作思路:“三有一无”引项目有产值、有税收、有就业、无污染;“三定一否”推项目,定包保领导(部门)、定工作任务、定完成时限,对完不成任务的年终“一票否决”;“三抓一促”强项目,抓产业链条、抓科技创新、抓企业家素质,力促产业转型升级。

进百企解千愁”活动:市级领导包联帮扶195家企业,深入企业纾难解困,切实帮助企业开足马力、满负荷生产。

六路一桥:南城区南纬四路、南纬五路、南经二街、机场路、河西工业园区的主干路、次干路以及南纬四路瀑河桥。

“1+2”特色产业:文化旅游医疗康养产业、食品医药产业、特色装备制造产业。

三大攻坚战:防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

⑥三零:贫困户“零成本投入、零风险经营、零距离就业”发展产业的精准扶贫模式。

四个不摘:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

以克论净:主要街路垃圾不超过10g/㎡,其他街路垃圾不超过20g/㎡。

⑨“2347”科技创新研发平台:即2个省级新型研发机构,3个省级产业技术研究院,4个院士工作站,7个省级技术创新中心。

“1+3”可持续发展“平泉模式”“1”即强化领导推动、强化政策驱动、强化平台促动、强化人才带动的“四强四动”一系列组织管理创新模式;“3”即“科技扶贫、循环经济、融合发展”三大科技创新服务模式。

放管服:简政放权、放管结合、优化服务。

三道防线:构筑市域周边、市域内、环京周边“三道防线”。

双创双服:创新创业、服务发展、服务民生。

三深化、三提升:深化“双创双服”活动、提升高质量发展水平;深化作风纪律专项整治、提升工作效能和营商环境;深化实施民心工程、提升保障改善民生水平。

三创四建:创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国创新型市、全国质量强市示范城市、国家现代农业产业园;建设现代化经济体系、建设城乡融合高质量发展体系、建设一流营商环境体系、建设现代化社会治理体系。

三区一城:京津冀水源涵养功能区、全国可持续发展创新示范先行区、国家城乡融合发展试验区、京津冀世界城市群生态城市

“1346”经济社会发展基本思路:“一个方向”,高质量发展;“三大机遇”,京津冀协同发展、撤县设市和京沈高铁全线开通;“四场硬仗”,产业转型升级、优化营商环境、防范化解重大风险和补齐民生短板;“六项战略”,生态优先、创新驱动、乡村振兴、城乡融合、改革攻坚和开放带动。

“三区”同建:产业园区、“中心村”社区、生态休闲区同步建设

三重四创五优化:抓重大国家战略、重大项目建设、重大民生工程创新,创业,创全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市,创平安河北、法治河北优化政治生态、优化经济结构、优化自然生态、优化营商环境、优化基层治理。

两线四牵引:“两线”即一条战线狠抓列入省市重点项目,一条战线狠抓已供地建设项目,两条战线协同作战,精准推动项目实施;“四牵引”即以土地出让保障、行政审批优化、项目会商会诊、包保考核问责为牵引。

两新一重新型基础设施建设,新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设。

碳达峰:指在某一个时点,二氧化碳的排放不再增长、达到峰值,之后逐步回落。

碳中和:在一定时间内,通过植树造林、节能减排等途径,抵消自身所产生的二氧化碳排放量。

星期天诊室:借助京沈高铁开通有利时机,邀请北京医院专家周末到平泉坐诊,满足群众疑难病就医需求。

人物同检重点人群和冷链食品、冷链非冷链物品同步检测。

测消同做:准确测量体温的前提下做好手部消毒。

红白同减红事停办、白事从简减少人员聚集

宣教同声:防疫宣传和健康教育同步开展。

双随机、一公开:在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。