平双随机办[2020] 号

平泉市双随机部门联合抽查工作领导小组办公室

关于印发《2020年平泉市关于在尾矿库企业开展“双随机”部门联合抽查实施方案》的通知

各有关双随机成员单位：

现将《2020年平泉市关于在尾矿库企业开展“双随机”部门联合抽查实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2020年8月2日

平泉市“双随机、一公开”部门联合

抽查实施方案

根据《平泉市“双随机、一公开”联合抽查各项工作制度》和《关于推行“1+N”工作模式，促进联合“双随机、一公开”抽查常态化的实施办法》以及平泉市应急局联合抽查工作计划，现决定在尾矿库企业开展“双随机、一公开”部门联合抽查工作。现将工作安排如下：

一、检查内容

双随机部门依据部门职责编制的《抽查事项清单》，对随机抽取检查对象经营行为进行检查。

二、加强组织领导

为组织开展好此次检查，成立“双随机、一公开”部门联合抽查工作领导小组,由应急局副局长计宏伟任组长，承德市生态环境局平泉市分局、水务局、气象局主管局长为成员的领导小组。下设办公室在应急局政策法规科，负责此次抽查的牵头、协调工作。

二、抽查单位及具体分工

（一）联合抽查成员单位及抽查对象

结合抽查尾矿库企业实际，经“双随机、一公开”部门联合抽查工作领导小组研究确定，尾矿库“双随机”部门联合抽查成员单位：承德市生态环境局平泉市分局、水务局、气象局。联合检查的对象是全市尾矿库为市场主体，共 51家企业。

（二）具体抽查事项

应急局抽查事项：1、安全生产责任制和安全生产规章制度、操作规程制定、执行和适时修改情况；2、安全投入及劳动防护用品经费、安全培训经费保障情况；3、安全生产管理机构设置、安全生产管理人员配备情况；4、从业人员安全生产教育和培训计划、实施及档案管理情况；5、特种作业人员持证上岗、培训及档案情况；6、建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况；7、安全警示标志设置情况；8、重大危险源安全管理情况；9、事故隐患排查治理情况；10、应急预案编制、演练和应急组织人员设置及应急救援器材、设备及物质配备情况；11、生产经营单位应急预案按规定备案；12、安全现状评价、全面勘察及稳定性专项评价完成情况；13、尾矿库试运行情况；14、按照设计放矿、筑坝情况；15、排洪、排渗设施情况；16、尾矿库在线监测系统运行情况；17、危、险库停产整改、病库限期整改情况等。

水务局抽查事项：1.取水许可证办理、变更事项；2、取水水量、水源及地点；3.取水方式、取水许可时限、退水地点和处理措施等；4.计量方式、计量监控安装运行情况等，取水户节水评估与水平衡测试、节水措施；5.计划用水执行情况；6.非法打井情况等。

承德市生态环境局平泉市分局抽查事项：排污许可证情况，尾矿库回水排放及环境治理情况等；

气象局抽查事项：尾矿库库区、选厂车间防雷设施设置、检测情况：

三、抽查时限及具体安排

（一）抽查时限

自2020年8月1日至2020年8月31日结束。

（二）具体时间工作安排

1．8月1日至8月5日召开平泉市“双随机”部门联合抽查工作推动会，部署此项工作，制定抽查计划。

2．8月6日至8月15日针对此次抽查事项，各联合抽查单位编制“两库一单”，即市场主体库、检查人员库，汇总各部门编制的《抽查事项清单》，在平泉市政府网站公开。

3．8月16至20日，召开“双随机”部门联合抽查检查对象和检查人员抽取仪式，在市场主体库中现场抽取检查主体名单（按5%的比例抽取），在各部门执法库中按各部门职责随机抽取匹配检查人员。对所抽取的主体，涉及3个部门，成立1个检查组，抽取6名检查人员。应急局一人为组长，现场领取检查任务接收单，由所抽取的各部门检查人员同时签字确认。并对抽查检查人员进行相关业务培训。

4．8月21日至8月31日，实施现场检查。由应急局、承德市生态环境局平泉市分局、水务局及气象局各出动一台执法车辆；应急局召集各抽查成员，合理安排检查行程实施检查。

6．8月21日至8月31日，各检查组汇总检查情况，整理检查材料，并由检查单位针对检查结果，填制《联合检查结果公示报告单》，检查部门能公示检查结果的，在相应网站予以公示。

四、组档材料(一企一档)

1．市场主体营业执照（检查组索取）。

2．联合检查实地核查表（各检查部门同时填写）。

3．双随机”联合检查告知单（检查组入户后由企业签章后带回存档）。

4．联合检查结果公示表（检查部门检查后按检查结果填报）。

5．其他各部门需要检查的材料。

五、工作要求

各检查单位要提高认识，加强组织领导，密切配合。被抽取的检查人员，无故不得请假。对市场主体实施检查时，检查人员同时到场，出示执法证件，对所有检查的项目一次完成。并实行“一企一表”、“一表共用”即《联合检查实地核查表》。每个检查组检查完后，各检查部门将检查结果填制《联合检查结果公示表》两份，由本部门主要领导签字并加盖公章，本部门留存一份，另一份于检查结束后5个工作日内连同其他材料报应急局政策法规科。不属于本部门处理的，依法移送具有管辖权的机关处理，涉嫌犯罪的移送司法机关。检查期间不得存在吃、拿、卡、要等违纪行为。按时限完成检查任务并认真填写各类检查表格、整理检查档案及时上报。

联系人：尤永和  吕杨       联系电话：6088687