平市监字〔2020〕53号
平泉市市场监督管理局
关于印发《平泉市医疗机构在用医用
计量器具双随机抽查实施方案》
的通知
各基层分局，各相关科室(所、队)：
按照“双随机、一公开”工作要求，结合我市监管实际在乡（镇）医疗机构开展在用医用计量器具随机抽查。现将《平泉市医疗机构在用医用计量器具双随机抽查实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2020年8月11日
平泉市医疗机构在用医用计量器具
双随机抽查实施方案
为有效加强医疗机构在用医用计量器具的监督管理，提高监管效能，根据市局关于推行“双随机”抽查规范事中事后监管的有关要求，结合我局工作实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）坚持依法监管。按照《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》、《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》等要求，稳步推进医疗机构在用医用计量器具监管“双随机、一公开”（随机抽取检查对象、随机抽取检查人员、检查结果及时向社会公开）的随机抽查制度，进一步强化事中事后监管。
（二）坚持分类监管。本方案针对乡（镇）医疗机构在用医用计量器具使用行为进行随机抽查。对随机抽查项目，明确其检查对象抽取、检查人员选取等具体程序和要求，避免选择执法、任意执法，促进规范、公正、文明执法，进一步树立市场监管部门的良好形象。
（三）坚持公开透明。按照政府信息公示要求，实施医疗机构在用医用计量器具随机抽查的事项公开、程序公开、结果公开，保障行政相对人权利平等、机会平等、规则平等，进一步推进计量监管“阳光执法”。
二、监督范围和内容
本次抽查的范围是：全市行政区域内乡（镇）医疗机构在用医用计量器具。
计量器具管理及强检落实情况的检查主要内容是：
1.计量管理制度是否健全，是否能够按制度落实；
2.计量器具台账是否完善，实际配备数量与台账数量是否一致；
3.强制检定计量器具是否在当地市场监督部门备案，是否存在瞒报、漏报情况，是否能够进行动态管理；
4.计量器具是否均在检定有效期内，检定证书是否保存完好（如存在无有效期内证书等情况，需作出详细说明和记录）；
5.是否存在使用未经检定、检定不合格、超过检定周期计量器具的行为（如存在，需作出详细说明和记录）；
6.是否发生过因强检计量器具未检而引发的纠纷。
三、组织实施
（一）明确随机抽查事项清单。根据省局随机抽查事项清单，明确抽查事项、抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并向社会公示。
（二）建立全市乡（镇）医疗机构名录库。
（三）建立抽查监管人员名录库。抽取监管人员名录库由各科室市场监管人员组成。
（四）规范名单抽取工作。监管对象抽查名单在全市乡（镇）医疗机构名录库抽取，抽查监管人员名单从抽查监管人员名录库中随机确定，还应随机抽取递补执法检查人员。被随机确定的抽查监管人员与被检查的监管对象有利害关系的，应当按照回避原则予以调整。抽查事项清单、监管人员以及监管对象名单的抽取均采用电脑随机抽取的方式进行。
（五）合理确定随机抽查的比例和频次。对监管对象抽查每年不少于1次，抽查比例10%。对经营异常、投诉举报多、有失信行为、有违法违规记录等情况单位，应当纳入重点抽查，增加抽查的比例和频次，加大随机抽查力度。上级部门和本级政府对抽查比例和频次另有规定的，按规定执行。
（六）时间。2020年8月11日至10月30日。
四、检查程序
（一）对监管对象实施检查时，应当严格依照相关法律法规的规定进行。随机抽取的检查人员不得少于两人，并出示执法证件。对确定的检查事项和内容，应当一次性完成检查，受工程进度等因素影响的也要争取最少的检查次数完成抽查工作。
（二）检查人员对监管对象实施实地检查时，应当依据法律法规的规定行使职权，对检查结果的合法性、准确性、及时性负责。
（三）检查人员对监管对象实施检查，应当认真做好现场检查笔录。现场检查笔录应当由当事人签名、盖章或者以其他方式确认，当事人拒绝到场，拒绝签名、盖章或者以其他方式确认，或者无法找到当事人的，应当由两名执法人员在笔录或者其他材料上注明原因，并邀请有关人员作为见证人签字或者盖章，也可以采取录音、录像等方式记录。
（四）检查人员在执行抽查任务时，应当切实履行法定监管职责，不得索取或者收受被检查对象的财物，不得谋取其他利益，不得收取或变相收取费用。对抽查工作中失职渎职和违纪的，依法依纪严肃处理。
五、检查结果处理
（一）检查人员对检查发现的涉嫌违法违规行为，应予当场纠正的，依法提出整改要求。应予立案查处的，按照法律、法规、规章规定的程序进行。涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关。
（二）检查人员对检查中发现的涉嫌违法违规行为，应当根据检查情况提出处理意见，报市局标准计量科，经市局主管领导批准后依法查处。
（三）按照“谁组织、谁公开、谁录入”的原则，组织“双随机、一公开”检查的人员应当将检查结果向社会公示，接受社会监督。对检查结果正常的监管对象，应当自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示。对检查存在问题的市场主体，区分情况依法作出处理，并依法向社会公示处理结果。
附件：1、平泉市医疗机构在用医用计量器具“双随机、一公开”抽查工作计划（2020年度）
2、平泉市市场监督管理局随机抽查事项清单
3、平泉市市场监督管理局双随机抽查告知书
4、平泉市计量器具使用单位检查情况记录表
5、平泉市医疗机构随机抽查事项主体名录
6、平泉市市场监督管理局双随机抽查执法检查人员名录
附件1
平泉市医疗机构在用医用计量器具“双随机、一公开”抽查工作计划（2020年度）
单位名称 | 抽查主体 | 抽查次数 | 抽查事项 | 抽查时间 | 抽查比例 | 抽查内容 | 备注 |
平泉市市场监督管理局 | 全市范围乡（镇）级及以上医疗机构 | 1 | 以随机抽查事项清单为准 | 8月11日-10月30日 | 10% | 以随机抽查事项清单为准 |
附件2
平泉市市场监督管理局随机抽查事项清单
序号 | 抽查项目 | 检查对象 | 事项类别 | 检查方式 | 检查主体 | 检查依据 | |
抽查类别 | 抽查事项 | ||||||
1 | 计量监督检查 | 在用计量器具监督检查 | 企业、事业单位、个体工商户及其他经营者 | 重点检查事项 | 现场检查、抽样检测 | 省级以下市场监管部门 | 《中华人民共和国计量法》第十八条 |
附件3
平泉市市场监督管理局双随机抽查告知书
告知页 被抽查单位： 地址： 抽查人员及执法证件名称、编号：1. 2. 抽查时间： 年 月 日 抽查地点： 告知事项： 我们是平泉市市场监督管理局 监督检查人员，现出示执法证件。我们依法对你（单位）进行监督抽查，请予配合。 依照法律规定，监督检查人员少于两人或者所出示的执法证件与其身份不符的，你（单位）有权拒绝检查；对于监督检查人员有下列情形之一的，你（单位）有权申请回避：（1）系当事人或当事人的近亲属；（2）与本人或本人近亲属有利害关系；（3）与当事人有其他关系，可能影响公正执法的。 问：你（单位）是否申请回避？ 答：
被抽查单位签字： 检查人员签字：
年 月 日 年 月 日 |
附件4
平泉市计量器具使用单位检查情况记录表
一、被检查单位基本情况 | ||||||
名称 | 法定代表人 （负责人） | |||||
地址 | 邮政编码 | |||||
计量管理负责人（姓名、职务） | 联系电话 | |||||
所属领域 | □贸易结算 □医疗 □安全防护 □环境监测 □其他 | 计量器具总量 （台件） | ||||
二、检查内容 | ||||||
序号 | 检查内容 | 检查结果 | 检查情况记录（如存在相应问题，需作出详细说明和记录） | |||
1 | 计量管理制度是否健全 | □是□否 | ||||
2 | 计量管理是否能按制度落实 | □是□否 | ||||
3 | 计量器具台账是否完善 | □是□否 | ||||
4 | 计量器具实际配备数量与台账数量是否一致 | □是□否 | ||||
5 | 强制检定计量器具是否在当地质监部门备案 | □是□否 | ||||
6 | 强制检定计量器具是否存在瞒报漏报情况 | □是□否 | ||||
7 | 强制检定器具是否能进行动态管理 | □是□否 | ||||
8* | 计量器具是否均在检定有效期内 | □是□否 | ||||
9* | 检定证书是否保存完好 | □是□否 | ||||
10* | 是否存在使用未经检定、检定不合格、超过检定周期计量器具的行为 | □是□否 | ||||
检查结果： □符合 □基本符合 □不符合 结果处理： □通过 □责令立即改正违法行为 □食品生产经营者立即停止食品生产经营活动 说明（可附页）： | ||||||
被检单位签章： 检查人员签字：
被检查单位人员签字： 实施检查日期:
附件5
平泉市医疗机构随机抽查事项主体名录 | ||||
序号 | 联系电话 | 企业名称 | 姓名 | 住所 |
1 | 6419025 | 平泉市黄土梁子中心卫生院 | 景镇兴 | 黄土梁子镇黄土梁子村 |
2 | 6352120 | 平泉市党坝中心卫生院 | 崔艳利 | 党坝镇党坝村 |
3 | 6316395 | 平泉市小寺沟中心卫生院 | 任明智 | 小寺沟镇小寺沟村 |
4 | 6027393 | 平泉市杨树岭中心卫生院 | 高占兵 | 杨树岭镇三座店村 |
5 | 6022930 | 平泉市平泉镇卫生院 | 李俊颖 | 平泉市平泉镇 |
6 | 6277929 | 平泉市七沟中心卫生院 | 左志龙 | 七沟镇七沟村 |
7 | 6470024 | 平泉市台头山中心卫生院 | 王东 | 台头山乡台头山村 |
8 | 6490020 | 平泉市平北镇卫生院 | 张立 | 平北镇太平梁村 |
9 | 6495120 | 平泉市北五十家子镇卫生院 | 杨光普 | 北五十家子镇槐鹿沟村 |
10 | 6458120 | 平泉市榆树林子中心卫生院 | 陈耀武 | 榆树林子镇榆树林子村 |
11 | 6400240 | 平泉市茅兰沟满族蒙古族乡卫生院 | 李国安 | 茅兰沟乡烧锅营子村 |
12 | 6370256 | 平泉市清河镇卫生院 | 李国泉 | 清河镇苏杖子村 |
13 | 6298120 | 平泉市王土房乡卫生院 | 胡金文 | 王土房乡单杖子村 |
14 | 6343120 | 平泉市桲椤树镇卫生院 | 李贺伟 | 桲椤树镇郭杖子村 |
15 | 6338168 | 平泉市道虎沟乡卫生院 | 吕清民 | 道虎沟乡刘家店村 |
16 | 6210618 | 平泉市精神病医院 | 任明智 | 卧龙镇沙陀子村 |
17 | 6210618 | 平泉市卧龙镇卫生院 | 任明智 | 卧龙镇沙陀子村 |
18 | 6430037 | 平泉市七家岱满族乡卫生院 | 丁国文 | 七家岱乡雹神庙村 |
19 | 6316120 | 平泉市南五十家子镇卫生院 | 李选 | 南五十家子镇南五十家子村 |
20 | 6441054 | 平泉市柳溪镇卫生院 | 林福水 | 柳溪乡七家村 |
附件6
平泉市市场监督管理局 双随机抽查执法检查人员名录 | |||
序号 | 姓名 | 所在单位 | 执法证号 |
1 | 张学军 | 医疗器械和化妆品科 | 0508060037 |
2 | 燕新 | 餐饮消费食品监督管理科 | H680601313 |
3 | 白楠 | 价格和反不正当竞争科 | H270603886 |
4 | 刘丽花 | 信用监管科 | 0508060102 |
5 | 康瑞玲 | 标准计量科 | H680613547 |
6 | 王春辉 | 医疗器械监管队 | H680617956 |
7 | 戴春晖 | 食品生产科 | H680601243 |
8 | 高辉 | 药品流通监督管理科 | H680617941 |
9 | 李国忠 | 价格和反不正当竞争科 | H410601447 |
10 | 谷晶 | 消协 | H270603885 |
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